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关于导入潜山县城市形象识别系统（CIS）的建议 一、城市形象识别系统的基本内容 国内外专家都认定，未来城市之间的竞争主要是城市形象、环境和品位的竞争，其中关键是优美的城市形象。上世纪90年代，专家学者和城市工作者将流行于企业界的企业识别（ＣＩ）基本理论导入城市建设之中，创立了城市形象识别系统（ＣＩＳ）。这一系统是树立城市形象、规范市民行为、提高城市景观效果的综合系统。它的实施，可提高城市整体素质，扩大城市知名度，从而产生社会和经济效益。专家普遍认为，城市特征形象是一种新的生产力，在城市建设中导入这一系统设计，被称为是21世纪城市发展的新动力，其达到的效果是：以高品位的城市环境，使城市居住者自豪，城市来访者羡慕，外来投资者满意。 通俗地讲，城市形象识别系统（ＣＩＳ）就是对城市的整体包装，其主要内容包括理念识别（MI）、行为识别（BI）和视觉识别（VI）三个子系统。城市理念识别（MI）主要是一个城市追求和奋斗的目标，是城市精神文明与物质文明建设的总体反映，对城市总体形象营造具有战略指导意义。如市训、市歌、城市导游词等等；城市行为识别（BI）主要对市民文明行为的倡导规范。如文明用语、市民行为准则等；城市视觉识别（VI）主要处理城市公共界面，如标志物、标志图案、标志色、标牌、步行街、亲水走廊、文化广场等等。 城市若能科学地导入CIS，塑造独特的城市品牌形象，将能解决四个主要问题：一、可使城市更适合居住、增加居民的自豪感；二、可让市场认识城市，吸引更多来访者和旅游者；三、品牌能提供巨大的附加值，使城市发展具有一个更高的起点和更好的条件，促进当地工商业和旅游业的发展；四、可提高区域居民的文化素质和文明程度，为建设文明城市创造人文环境。 欧美国家在城市CIS的运用方面已经非常成熟，国内大中型城市，尤其是在旅游城市中，城市CIS的导入也较为普遍，如成都、杭州、张家界等都是较为成功地导入了城市CIS的风景旅游城市，是值得中小城市参考与借鉴的成功案例，目前国内部分中小城市也正在陆续建设并导入城市形象识别系统。 二、潜山县导入城市形象识别系统的重要意义 在即将结束的2011年，在潜山县人民的共同努力之下，天柱山成功晋升为“国家5A级风景区”、“世界地质公园”，这使得天柱山在全国乃至世界的知名度、美誉度得到前所未有的提升。潜山县城作为天柱山旅游的主要接待地，不仅行使着为游客提供餐饮、休闲的物质化城市职能，更是向世人展示天柱山地区人文底蕴的重要窗口。目前潜山县城的整体形象并无个性化特征，存在着建筑风格杂糅、城市天际线混乱等现象，与“古皖文化发源地”、“风景旅游城市”等城市名片不相匹配。随着境外游客的不断增加，潜山县城的现状形象已经不能满足其旅游业转型发展的需求，城市形象识别系统的导入迫在眉睫。 1. 是建设“风景旅游城市”的制度保障 “十一五”期间，潜山县提出了建设“风景旅游城市”的目标，在大力提升天柱山景区 软硬件设施的同时，潜山县城的城市建设也做出了大量工作，如县城的“跨河发展”、旅游度假区的建设、二乔公园的起步建设等。但是潜山县城市整体形象提升并无太大起色，这是因为目前所做的建设工作并未形成一个有机的体系，而是处在一个“零星散布”、“小敲小打”、“脚痛医脚”的阶段，如在老城区内接连拔地而起的高层公共建筑，打破了原有的城市天际线，尤其是“财富广场”的建设使得县城的主干道显得无比的狭窄与压抑、周边的建筑显得更加低矮与陈旧；孤立无群、远离闹市、体量巨大的“皖公神像”的拔地而起，并未达到建设的预期效果。 作为“风景旅游城市”的典范，广西桂林真正做到了城市景区化的发展，当地政府出台相关法规，规定了城市建筑的风格、色彩，更明确禁止建设高层建筑。而黄山市也有相关文件的出台来限制城市建筑的格调，使得城市形象统一而完整。而城市形象识别系统中城市立面控制规范等建设制度的发布，势必会改善潜山县城的整体物质形象，促进城市景区化发展，早日实现潜山县城从旅游服务型城市向宜居、宜游的风景旅游城市的重大转型。 2. 是实现“撤县建市”的精神支持 “撤县建市”一直是潜山人民的共同理想，而市民的整体精神面貌是衡量城市建设水平的重要标志。城市形象识别系统的导入将在提高市民的城市归属感、提高市民的精神面貌方面起到不可或缺的作用。21世纪的现代城市不仅仅体现在人口的规模、市域的大小、建筑的海拔之上，而建设者们应更多地将精力放在提高城市的可持续发展之上。城市的可持续发展不光体现在生态的可持续，也体现在文化的可持续，而文化的可持续发展急需依赖于城市市民的精神风貌和文化素养。 城市是市民的城市，市民是城市的市民，在新型的“风景旅游城市”中，市民也是城市的精神名片，良好的市民精神面貌是城市中的一道风景。潜山县城的建设应转变发展思路，摒弃传统的摊大饼式的城市化道路，在老城区的建设中求精、求实，新城区的建设中传承传统文化，让老城区老得有味道，让新城区新得有特色。营造新老城区统一的形象面貌与精神风貌有利于提升潜山县的城市建设水平，是实现“撤县建市”的重要精神支持。 3. 是连接“山城一体化”的文化纽带 天柱山是潜山县城的天然幕布，潜山县城是天柱山的人文舞台。山城一体、协调发展，是旅游发展和城市建设的总体思路。“山”指的是天柱山, 但“城”不仅指现有的城区，还应该包括山与城的衔接带，以及除天柱山外全潜山县可以发展旅游产业的地区。走“山城一体化”的道路是天柱山旅游可持续发展的重要战略性选择。 “山城一体化”不仅是空间上的一体化，更要是形象和文化上的一体化。由于地理位置的距离较大，天柱山景区与县城的一体化需要过渡性纽带的衔接才能实现，而城市形象识别系统的导入就会起到有力的纽带作用。山城之间的形象一体化、文化一体化都依赖于CIS的导入，依赖于建筑风格、文化内涵的提炼与再现，只有这样才能早日实现“山城一体化”的目标，早日建成天柱山、潜山城“山城一体化”的“大景区”。 4. 是弘扬“古皖文化”的有力推手 潜山县是古皖国的所在地，是古皖文化的发源地，弘扬“古皖文化”是潜山县城市建设者义不容辞的职责所在，但是不能将传承文化的理想仅仅寄托于一座雕塑或是一个公园之上，文化的传承需要历史的沉淀、时间的积累，只有让广大市民普遍接受与认同的文化才是真正的文化。例如在关于潜阳国际饭店门前的城市雕塑认同感的问题上，笔者曾访问过多名市民，绝大多数市民更能接受以前的石膏版的“孔雀东南飞”，而不太认同现在的现代感太强的金属版本，首先其体量过大，与周边的建筑和环境不相匹配，其次金属感太强的雕塑带有时代特色，缺乏历史感，而其大体量和金属感也无法给予人们以前石膏版的亲切感。 潜山县历史文化资源丰厚，需要提炼和选择才能更好地展示给市民、传达给游客，不能走“换一任领导，换一个说法”的不可持续道路。而城市形象识别系统的引入则是为潜山的文化传达选择最佳的载体，当其形成完整的体系以后，便可以助推“古皖文化”在潜山大地上再次焕发光彩。 三、潜山县导入城市形象识别系统的建议性措施与步骤 城市形象识别系统（CIS）包括三个方面。其一是ＭＩ（城市理念识别），就是设计并制订具有鲜明个性的城市经济文化发展战略、城市精神和城市意识。其二是ＢＩ（城市行为识别），就是设计城市政府行为，包括保护自然环境和历史文化，设计与导向市民行为及城市社会活动等。其三是ＶＩ（城市视觉识别），就是设计城市标志、城市空间形象、城市公益配置等。这三个方面有机统一、缺一不可。城市形象识别系统的导入不是一蹴而就，一劳永逸的事情，建议潜山县将该系统的导入作为2012年的实事工程，并从以下几个步骤和措施着手，力求在三年之内,形成潜山县完整与稳定的城市形象。 1. 设立专门执行机构 导入城市形象是一项复杂的工程，必须设立专门的执行机构，一般要设立城市形象导入委员会（或工程委员会）。委员会下设秘书处（办公室）具体开展工作。城市的第一把手，要亲自参与城市形象工作，这是导入城市形象的关键。强调第一把手参与，并不意味着城市形象战略的各项具体工作都要第一把手事无巨细地亲自过问，而是说城市的第一把手的支持是不可缺少的，委员会主任最好由城市最高领导担任；城市形象办公室（秘书处）是城市形象委员会的具体操作机构，主要负责导入城市形象委员会制定的行动计划，检查各部门落实的情况，开展城市形象战略的宣传教育；开展对内外的各种调查，与导入城市形象的相应机构保持联系，取得和调理各种信息、建议等。 具体来说，潜山县导入城市形象识别系统最好由县政府县长担任工程委员会的主任，城市形象办公室应常设于潜山县住房和城乡建设局，局长担任办公室主任，在有关行为识别系统中的宣传教育方面，应由县文化与广播新闻出版局或教育局主要负责，并由局长担任办公室副主任。其他相关部门也应积极配合，努力为提升县城城市形象做贡献。 2. 开展城市形象调查 要对城市的现状，特别是城市形象的现状进行全面的调查了解，基础性的形象调查工作必须以调查城市的关系者对城市的认知状况为原点。在进行调查时，首先调查城市关系者对城市的认知度，其次要调查由认知所衍生出来的对城市的感情和评价。城市的感情和评价一般分为两种，一种是通过对城市的理性的认知所产生的感情和评价，如果这种感情和评价是肯定性的，则城市关系者会对城市产生信赖感。另一种感情和评价是城市关系者通过对城市感性认识所产生的，如果这种感情和评价是肯定的，则会对城市产生好感。
城市形象调查主要从三个方面进行：一是城市实态调查，主要包括城市的社会经济发展状况，人员结构和素质，发展的优劣势，自身的特色等等；二是城市环境调查。包括市容、市貌；三是城市形象调查。包括城市的认知度、信赖度和好感度的调查以及与竞争者的形象比较分析、认识途径、视觉识别调查等。 这一步骤是潜山县建立城市形象识别系统的重要环节，是关系到整个系统的成败的关键，需要工程委员会聘请专业的调查机构进行驻扎式走访与调研，通过专业人员设定、发放问卷，总结分析才能得出城市形象的调查结果。 3. 确立城市理念 根据城市形象调查结果，制定明确的城市理念和目标。树立城市理念时要注意两点：一是要突出城市理念的差异性；二是要强调城市目标的超前性。在城市形象导入计划上，最重要的一环是总概念书的制作，藉此以塑造出今后的城市发展方向、活动方针、战略形象等。总概念书是有关城市形象的计划书。具有解决问题、改善城市形象、指出未来方向的作用。总概念书能针对调查结果，表达出正确的判断，进而提供有关城市形象的活动指南和改良建议，深入浅出地指出未来城市应具有的形象，并明示今后一连串的城市形象作业及管理办法。 “古皖文化发源地”、“风景旅游城市”等城市形象的定位，孰轻孰重，谁应该处于城市理念金字塔的最高点，或者两者如何衔接与融合，这都是城市理念需要确定的问题，城市理念的正确提出，是对城市形象调查结果的总结与预测，不能是政府领导臆断的口号。 4. 建立视觉识别系统 建立视觉识别系统是把城市理念加以视觉化。一是把城市理念应用于城市基本要素的设计，即使城市的标志、名称、标准字、标准色等反映出城市的理念；二是基本要素的应用。城市的标志、名称、标准字、标准色等基本要素的应用，应体现城市的理念，使人看到这些视觉形象之后，不仅能加深对城市理念的理解，而且可以做到过目不忘。把城市的基本要素应用在广告、刊物、办公用品、交通工具、服装等等上面，通过这些媒体来传递城市的形象信息。 视觉识别系统的设计，要委托专业设计机构，无论是公交车停靠站、公共厕所指示牌还是灯箱广告，都需要经过专业设计与管理部门的审核，杜绝任何不经过设计的公共设施上岗。 5. 开展行为识别 行为识别的开展就是把城市理念和城市目标具体化。即通过活动表达出城市的理念和所追求的目标。对广大干部群众进行教育时必须达到三个目的：一是把城市的理念用最明确的语言和最通俗的形式表达出来，为广大干部群众所理解和接受；二是要扫除一切有碍于树立城市形象的各种非议，以保证全体市民的统一认识；三是要认识到在教育过程中排除阻力之时，就是使城市理念深入全体干部群众心中的大好时机；对城市外部讲，必须积极开展以树立城市形象和宣传城市形象为主的各种活动。无论是城市的公关活动还是招商活动，都必须与城市的理念相一致。 四、 结语 城市形象是个有机的整体，建立和导入潜山县城市形象识别系统是一个细致而复杂的系统工程，整个过程不能浮于城市建设的表面之上，而是关系到城市规划、建筑设计的规范准则的制定，对市民的教育、宣传等多层次、多方位的宏大工程。城市形象识别系统的导入将对潜山县市民生活水平的提高、旅游业的可持续发展都起到不可替代的作用，其“功在当代、利在千秋”！ | 
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IP卡
狗仔卡
发表于 2011-12-19 16:39
提升卡
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变色卡
千斤顶
显身卡
发表于 2011-12-19 17:10
楼主
感谢大家的回复，，，我是潜山籍的博士生，，，以上是对家乡建设的一点看法。。。希望能够成为2012年的“实事工程”。。。
发表于 2011-12-19 19:38
