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大会会场
县委书记、县人大常委会主任、大会主席团常务主席卓晓静主持会议
县长石力作政府工作报告
告别辉煌“十一五”,抢抓发展新机遇,“十二五”全面发力、阔步前进的号角已经吹响。1月18日上午,站在新的历史起点上的我县第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。主席团常务主席、大会执行主席卓晓静主持开幕式,主席团常务主席石力、夏吉侃、何新华、林联盟、程尧超、黄晟前、徐云荣,县政协主席刘东贤,大会执行主席徐岩、方立洋、李干生等在主席台前排就座,朱俊、徐雷生、黄银枝、鲁绪桥、程永生、刘胜江、黄骏骑、曹红斌、汪光列、林斗喜、郭玉晟、张铭芳、操龙祥、黄晓安、杨惠芬、崔国来、郝中友等领导同志在主席台就座。在主席台就座的还有:天柱山管委会、县经济开发区管委会、县纪委、县人武部、县委县政府督查组、县法院、县检察院、县公安局和县委党校负责同志及大会主席团其他成员。 大会应到代表240人,因事因病请假15人,实到225人,符合法定人数。 今天上午大会执行主席是卓晓静、徐岩、方立洋、程尧超、李干生。 大会执行主席、县委书记、县人大常委会主任卓晓静主持会议,并宣布:潜山县第十四届人民代表大会第五次会议开幕。 县人民政府县长石力作政府工作报告。报告共分三大部分:一、2010年及“十一五”工作回顾;二、“十二五”发展的指导思想和目标任务;三、扎实做好2011年工作。 石力在回顾2010年及“十一五”的工作时说,2010年是全面完成“十一五”规划的决战之年,也是我们奋力拼搏的攻坚之年。一年来,在中共潜山县委的正确领导下,县政府坚持以科学发展观为统领,以“园区建设突破年”、“招商引资推进年”和“效能建设提升年”活动为抓手,抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇,强力推进工业强县、旅游兴县,全面完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务,实现了“十一五”规划的圆满收官。实现全年地区生产总值68亿元,同比增长14%;50万元以上固定资产投资49.5亿元,增长38.4%;规模以上工业产值80亿元,增长49.3%;财政一般预算收入4.23亿元,增长29.5%;社会消费品零售总额26亿元,增长20.8%。金融机构年末存款余额74.38亿元,比年初增加14.36亿元;贷款余额39.58亿元,比年初增加8.3亿元。 石力指出,过去的五年,是潜山综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年,是潜山改革开放纵深推进、发展基础不断夯实、对外形象快速提升的五年。回顾五年风雨历程,我们深深体会到:必须把加快发展作为强县富民的第一要务,坚定不移地走工业强县、旅游兴县这一符合潜山实际的科学发展之路;必须把新型工业化作为强县富民的第一引擎,坚持以产业发展统领工业发展,以工业发展带动经济发展;必须把改革开放作为强县富民的第一途径,抓园区、抓招商、抓项目,以大建设、大投入促进大发展;必须把民生福祉作为强县富民的第一追求,办实事、解民忧、惠民生,让发展的成果更多地惠及全县人民;必须把作风建设作为强县富民的第一保障,强化督查、调度和问责,不断提高工作的落实力和执行力。“十一五”时期,是我县紧抓加快发展,县域经济实现新跨越的时期。地区生产总值、财政一般预算收入、财政一般预算支出分别是“十五”末的3.13、3.1、3.8倍,税收占财政收入的比重由71.8%提高到82.5%。规模以上工业企业由32家发展到127家,产值增长5倍。工业化率由32.2%提高到39.7%。省级农业产业化龙头企业从无到有、发展到5家,农业特色产业实现“二次创业”。省级旅游度假区成功设立,天柱山旅游配套水平持续提高、接待能力不断增强。 石力指出,“十二五”时期,是我县工业化初期向中期过渡的关键时期,是加快工业化和城镇化进程、全面建设小康社会的攻坚时期。当前,在省内,我县经济总量、人均水平居中靠后,欠发达的县情没有根本改变;在市内,标兵已远、追兵已近,立足第一方阵仍需艰辛努力的县域经济竞争环境没有根本改变。发展是解决我县所有问题的关键,必须坚定不移地加快发展,追赶跨越,加速崛起。我们要科学判断和准确把握发展阶段、发展环境、发展趋势,充分利用各种有利条件,在百舸争流中把握主动,在扬长避短中抢抓先机,在超越自我中寻求突破,以更超前的思维、更积极的姿态、更有效的举措,全力推进潜山经济快速发展和社会全面进步。“十二五”时期,我县经济社会发展的指导思想是:根据县委关于《潜山县国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》所提的总体要求,“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣‘追赶跨越、加速崛起’主题,围绕‘十亿财政和撤县建市’目标,大力实施工业强县、旅游兴县、生态立县和城镇化四大主战略,牢牢把握改革创新、园区建设、招商引资和重点项目四大主抓手,突出工业产业、特色农业、旅游升级、城市建设、民生改善五大主攻点,全面加强经济社会建设,牢固立足安庆第一方阵,努力建成皖江城市带生态产业承接示范县、全省科学发展先进县和皖西南风景旅游城市”。到2015年,力争主要经济指标增幅超过全省全市平均水平,人均接近全省平均水平,确保地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、农民人均纯收入翻一番以上。“十二五”时期,经济社会发展的主要任务是实现工业经济大飞跃、旅游产业大发展、农村面貌大改观、县城规模大扩张和社会事业大进步。 石力强调,围绕目标任务,2011年要突出抓好七个方面工作:一是主攻工业园区,提升产业优势,增强发展支撑力。坚持把工业强县摆在更加突出的位置,把握皖江城市带承接产业转移示范区建设政策机遇,决战园区,聚力工业,促进园区扩模增效、工业翻番增长;二是扩大有效投入,承接产业转移,增强投资拉动力。坚持把扩大投入作为经济增长的第一动力,坚定不移攻项目,全力以赴抓招商,以大投入、大开放带动经济大发展;三是强化规划管理,加快城乡建设,增强县城承载力。坚持把县城作为统筹城乡发展的龙头来抓,进一步拓展空间、完善功能、提升品位,不断彰显风景旅游城市魅力;四是做活旅游经济,带动三产发展,增强旅游影响力。坚持把天柱山作为发展旅游经济的着力点,抓统筹、创精品、聚人气,促进三产发展提速、比重提高、层次提升;五是做强特色产业,改善农村条件,增强农业竞争力。坚持在夯实基础中发展农村,在做强产业中提升农业,在发展经济中富裕农民,进一步加大统筹力度,促进城乡一体化发展;六是高度关注民生,促进社会和谐,增强发展凝聚力。坚持把改善民生作为发展的出发点和落脚点,加强和创新社会管理,促进公平正义,不断提高群众幸福指数;七是加强自身建设,创优政务环境,增强工作执行力。坚持把依法行政、实干施政、廉洁从政作为政府工作的基本要求,努力做到为人民服务、受人民监督、让人民满意。 石力指出,2011年,我们将继续围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,办好11件政府实事工程:1、全面实施新型农村农民社会养老保险。2、实施金家河、梅河整治蓄水工程。3、建设旅游度假区至潘铺道路连接线。4、全面实施农村清洁工程。5、建成城区5个垃圾转运站。6、建设环城北路(皖国东路)。7、实施10个村扶贫整村推进、连片开发。8、建设县医院门急诊综合楼、中医院门急诊综合楼。9、实施王河三保圩土地整理。10、建成梅城农民工创业园。11、完成318国道改线(县城南外环)工程建设。 大会还用举手表决的方式通过了《潜山县第十四届人民代表大会第五次会议选举办法》。 列席大会的还有:出席县政协十一届五次会议的委员,邀请的县政府组成部门主要负责人、省十一届人大代表、市十五届人大代表、县人大常委会工作、办事机构负责人、乡镇政府乡镇长、人大主席、副主席以及有关方面负责同志等。
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