源潭镇总体规划1

红尘过客

第十一章  近期建设规划
一、规划原则
（一）尊重和充分利用现状，以市场为导向，紧凑集约滚动拓展建设用地，引导城镇近期建设有序进行。
（二）以开发区建设为中心，用地开发要为产业发展和服务配套提供保障。
（三）注重城镇基础设施和社会文化设施的超前发展和配套完善，为城镇持续发展提供动力。
二、规划期限与规模
（一）期限
近期建设规划期限为2010年—2015年，与国民经济和社会发展规划的期限保持一致。
（二）规模
规划确定源潭镇至2015年镇区人口规模达到5.6万人，考虑到源潭镇近期处于工业化和城镇化快速发展阶段，外部发展机遇良好，对产业及生活用地需求较大，规划人均城镇建设用地在现状111平方米/人的基础上适当下调，仍控制在110平方米/人左右，近期规划城镇建设用地规模为6.16平方公里，新增城镇建设用地约4.14平方公里。
三、近期建设目标
近期建设是实施城镇总体规划的起步阶段，也是实施总体规划的关键阶段，各项设施和布局必须严格按照总体规划的要求进行建设。
（一）在社会经济发展方面，2010—2015年间，镇域工业总产值年均递增15%，2015年镇域工业总产值达到30亿元。镇域总人口控制在10.3万人左右，城镇化水平达到60%。
（二）近期建设要以开发区建设为重点，扩大产业发展空间，完善服务设施和基础设施建设，塑造城镇特色，增强城镇的整体功能和综合竞争力。
（三）新区建设要有较高标准，争取各项设施一步到位，力争开发一片、完善一片，以新区建设带动旧城改造。
（四）旧城用地结构调整，要与产业结构调整相结合，逐步将一些影响居民生活的工厂迁出，调整用地结构和路网结构，改造危旧住房，向远期城镇用地结构引导。
（五）近期建设要有利于提高整体城镇环境质量，保护自然环境，加强环境治理，加大绿地建设投入，为建设山水生态城镇打下良好基础。
四、近期城镇发展方向与建设重点
（一）用地发展方向
城镇近期建设重点是开发区。向东以行政中心建设带动新区开发，提升开发区综合服务功能；；向南利用低山缓丘开发产业用地，为工业集聚，承接产业转移提供发展空间；向北跨河发展居住用地，连接两个工业区，形成完整的城市形态，并为工业区建设提供生活配套。
（二）重点建设区域
城中生活新区：在老城与新209省道、鲁坦河与庆源路之间，建设新的行政中心，并配套一系列商贸、文体、休闲娱乐用地，以此推动城中房地产开发，配套设施完善、形成良好的城镇风貌，提升城镇及开发区的服务功能，为工业用地开发积累资金。
城北生活新区：跨鲁坦河向北，依托新旧209省道，在两侧布置生活居住用地及行政、科研、教育、医疗等公共设施用地，完善服务功能，为开发区建设提供强有力的支撑。
城南工业园区：依托现状民营工业园区，向南开发工业用地，引导城镇产业向城南工业区集聚，形成以刷业为特色的现代化产业园区，打造中国刷业基地平台，推动城镇化进程。
城北工业园区：结合现状长宁工业园区，适度扩大工业用地规模，布置占地较大的工业企业。
城东工业园区：在城镇东部，沿209省道两侧，规划无污染或少污染，技术含量较高的工业企业，提升开发区产业结构和产品结构，减少工业开发对黄鹤塘水库休闲度假区的环境影响。
旧城改造：通过疏解功能、理顺交通、改造建筑、恢复古迹、整治环境等措施，打造富有地方特色的文化古镇形象。
（三）重点建设项目
源潭镇近期（2010-2015年）重点建设项目一览表
序号        类别        项目名称        建设性质        主要建设内容及规模        总投资
（万元）        项目起止年限        资金来源
1        居住        城北居住区块        新建        用地30公顷        15000        2012-2015        自筹
2                城中居住区块        新建        用地12公顷        6000        2010-2012        自筹
3                城西居住区块        新建、改造        用地20公顷        10000        2012-2015        自筹
4        行政        行政中心        新建        用地5.0公顷        5000        2010-2012        财政拨款
5                城中新区商业街        新建        用地6.0公顷        12000        2010-2012        自筹
6                市场物流园区        新建        用地12公顷        12000        2011-2013        自筹
7        医疗        综合医院        新建        用地1.28公顷，床位200-300        5000        2009-2012        自筹
8        教育        源潭镇第二初中        新建        用地3.0公顷，36班        4500        2012-2015        财政拨款
9                源潭镇第一小学        扩建        用地0.95公顷，24班        500        2011-2013        财政拨款
10                源潭镇第二小学        新建        用地1.9公顷，12班        2800        2012-2015        财政拨款
11　        文化体育
        镇文体活动中心        新建        用地1.6公顷，         800        2011-2012        财政拨款
12　                体育场馆        新建        用地3.2公顷        1500        2012-2015        财政拨款
13　        工业        城南工业区
        扩建        用地95公顷，基础设施、标准厂房建设        15000        2010-2015        财政拨款
14　                城北工业区        续建        用地13公顷，基础设施        1500        2010-2015        财政拨款
15                城东工业区        新建        用地20公顷，基础设施        2400        2010-2015        财政拨款
19　        绿地        中心公园        新建        用地3公顷，包括基督教堂        600        2010-2012        财政拨款+自筹
20　                滨河绿地        新建        用地10公顷        500        201-2015        财政拨款
21　        对外交通        客运站
（二级站）        新建        用地1.2公顷        1200        2010-2012        财政拨款
31　        道路广场        城市道路        新建        长度25540
面积50公顷        15000        2010-2015        财政拨款
32　                市政广场        新建        用地0.9公顷        450        2010-2012        财政拨款
33　                停车场        新建        用地0.5公顷        50        2010-2011        财政拨款
34　        市政设施        消防站
（二级站）        新建        用地0.33公顷        　900        2011-2015        财政拨款
35　                垃圾中转站        新建        用地0.4公顷        200        2011-2015        财政拨款
36                污水处理厂        新建        用地4.0公顷        2000        2011-2015        财政拨款
37                水厂        扩建        用地3.0公顷        5000        2012-2015        财政拨款

五、近期城镇建设用地布局
（一）居住用地
1、城中新区，该片区以行政中心建设带动房地产开发，以房地产开发来补充工业用地开发资金不足及城市基础设施建设；
2、城西居住片区，该片区主要以新区商品房开发为主，适时进行旧城改造，提高居住品质；
3、城北居住片区，鲁坦河以北，209省道两侧进行安置小区、移民小区及商品房开发建设，鼓励镇域及周边人口，尤其是县域北部山区人口向镇区集中。
近期居住用地规模为162.69ha（新增居住用地约41.03ha），占近期规划城镇建设用地的26.57%，人均居住用地为29.05平方米。
（二）公共设施用地
公共设施用地建设主要是围绕着行政中心进行城镇公共设施配套。
近期镇区公共设施用地规模为55.82ha，占近期规划城镇建设用地的9.11%，人均公共设施用地为9.97平方米。
1、行政中心
近期在城中新建行政中心，将老镇区用地局促、建筑简陋的镇政府迁至新的行政中心内，提高行政办事效率，疏解老城功能。新建文体休闲、商业服务设施，形成城镇公共中心。
2、商业中心
在老城与行政中心之间，结合房地产开发，建设城镇商业步行街，形成商业中心，提升城镇商业服务水平，扩大商业市场的辐射影响力。
3、专业市场
利用源潭良好的交通区位条件，以及中国刷业基地的特色产业基础，在新旧209省道交汇处，新建以刷业市场为主的专业市场，引导刷业基地产业升级，推动地方经济发展。
4、工业用地
近期重点建设城南刷业工业园区，打造承接产业转移平台，引导镇区内零散的工业企业向工业区，引进先进制造产业，壮大源潭工业经济。
近期镇区工业用地规模达到202.1ha，占近期规划城镇建设用地的33%，人均工业用地为36.09平方米。
5、交通
（1）对外交通
在新旧209省道交汇处，新建公路客运站，占地1.2ha。
（2）道路广场
道路建设主要结合用地开发进行，并按照道路总体布局结构建设等级分明、畅通的道路系统。
结合行政中心设置市政广场，安排停车场用地。
近期至2015年，道路广场用地为108.33ha，占城镇建设用地的17.69%，人均道路广场用地为19.34平方米。
5、绿地
近期建设三角洲中心公园，鲁坦河滨河绿带，突出滨河绿地对城镇空间的引导与美化作用，进一步改善城镇绿化水平，提高绿地率。
近期至2015年，绿地规模达66..97ha，占近期规划建设用地比例10.94%，人均绿地达11.96平方米；公共绿地面积40.11ha，人均公共绿地达11.96平方米，城镇绿化覆盖率达30%以上。
六、与土地利用总体规划的衔接
为支持源潭省级经济开发区的建设，潜山县土地利用总体规划已进行了调整，根据调整情况，本规划近期建设用地，基本上在城镇建设用地之内。

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第十二章  规划实施措施
一、维护总体规划的严肃性和权威性
城镇总体规划是以科学合理的形式来组织城镇生活、工作、交通、游憩和各项建设活动的纲领性文件，必须树立全局观念，服从统一的规划管理，制定完善的管理制度，严格按照总体规划指导城镇建设。同时，规划管理部门必须依法，加大对城镇规划执行力度和管理资金投入，保证规划实施、管理和执法的有效进行。
二、进一步深化规划，制订相应的地方性法规和实施细则
根据城乡规划法的要求，尽快编制镇区控制性详细规划和重点地段的修建性详细规划，指导城镇用地出让和建设管理。
三、提倡公众广泛参与城镇总体规划的制定和实施
在规划编制和实施过程中充分收集社会各阶层的意见和建议，进一步完善规划编制和规划管理。规划一经批准实施，应公布并加强对城镇总体规划的宣传力度，让公众了解规划的内容。提高公众的规划意识、参与意识和知法守法的自觉性，明确自身的权利和义务，防止规划随意更改。
四、明确阶段性重点项目，优化项目实施管理
结合总体规划的近远期安排，确定一批事关发展大局、意义深远、带动性强的重大项目，用项目充实规划，增强规划的实效性和可操作性；建立科学的财政预算，保证政府投资重大项目顺利推进，落实重大项目领导责任制，确保规划能够落到实处，从而实现项目带动城镇全面发展的目标。
五、合理利用土地资源，严格保护生态环境
注重集约节约用地，通过经济的、社会的手段，适当并逐渐提高土地的开发强度。尤其是农转非土地，应在符合土地利用规划、年度计划与审批手续齐全基础上，提高建设用地的利用率与土地开发强度。重视土地开发的投资强度，防止征而不用，防止土地炒作。
严格按照“低污染、低能耗”原则引导入园产业，努力减少污染项目；产业相对集中布局，紧凑发展，统一治理污染；完善区内环保设施建设，严格监督污染物达标排放；健全法制与宣传教育体系，加大环境执法力度，严格依法保护环境。
六、增强规划实施过程中不定因素的应对能力
对规划实施过程应进行全方位的追踪，随时提供准确的信息反馈。对待实际的与潜在的发展机会，应从规划层次上进行有效应对，而不是轻易地予以否决。规划编制应具有较快的动态反映与连续性，必须根据实际需要适时进行规划修编，使规划随时保持目标性与目的性的相统一。









第十二章  规划实施措施
一、维护总体规划的严肃性和权威性
城镇总体规划是以科学合理的形式来组织城镇生活、工作、交通、游憩和各项建设活动的纲领性文件，必须树立全局观念，服从统一的规划管理，制定完善的管理制度，严格按照总体规划指导城镇建设。同时，规划管理部门必须依法，加大对城镇规划执行力度和管理资金投入，保证规划实施、管理和执法的有效进行。
二、进一步深化规划，制订相应的地方性法规和实施细则
根据城乡规划法的要求，尽快编制镇区控制性详细规划和重点地段的修建性详细规划，指导城镇用地出让和建设管理。
三、提倡公众广泛参与城镇总体规划的制定和实施
在规划编制和实施过程中充分收集社会各阶层的意见和建议，进一步完善规划编制和规划管理。规划一经批准实施，应公布并加强对城镇总体规划的宣传力度，让公众了解规划的内容。提高公众的规划意识、参与意识和知法守法的自觉性，明确自身的权利和义务，防止规划随意更改。
四、明确阶段性重点项目，优化项目实施管理
结合总体规划的近远期安排，确定一批事关发展大局、意义深远、带动性强的重大项目，用项目充实规划，增强规划的实效性和可操作性；建立科学的财政预算，保证政府投资重大项目顺利推进，落实重大项目领导责任制，确保规划能够落到实处，从而实现项目带动城镇全面发展的目标。
五、合理利用土地资源，严格保护生态环境
注重集约节约用地，通过经济的、社会的手段，适当并逐渐提高土地的开发强度。尤其是农转非土地，应在符合土地利用规划、年度计划与审批手续齐全基础上，提高建设用地的利用率与土地开发强度。重视土地开发的投资强度，防止征而不用，防止土地炒作。
严格按照“低污染、低能耗”原则引导入园产业，努力减少污染项目；产业相对集中布局，紧凑发展，统一治理污染；完善区内环保设施建设，严格监督污染物达标排放；健全法制与宣传教育体系，加大环境执法力度，严格依法保护环境。
六、增强规划实施过程中不定因素的应对能力
对规划实施过程应进行全方位的追踪，随时提供准确的信息反馈。对待实际的与潜在的发展机会，应从规划层次上进行有效应对，而不是轻易地予以否决。规划编制应具有较快的动态反映与连续性，必须根据实际需要适时进行规划修编，使规划随时保持目标性与目的性的相统一。







第十二章  规划实施措施
一、维护总体规划的严肃性和权威性
城镇总体规划是以科学合理的形式来组织城镇生活、工作、交通、游憩和各项建设活动的纲领性文件，必须树立全局观念，服从统一的规划管理，制定完善的管理制度，严格按照总体规划指导城镇建设。同时，规划管理部门必须依法，加大对城镇规划执行力度和管理资金投入，保证规划实施、管理和执法的有效进行。
二、进一步深化规划，制订相应的地方性法规和实施细则
根据城乡规划法的要求，尽快编制镇区控制性详细规划和重点地段的修建性详细规划，指导城镇用地出让和建设管理。
三、提倡公众广泛参与城镇总体规划的制定和实施
在规划编制和实施过程中充分收集社会各阶层的意见和建议，进一步完善规划编制和规划管理。规划一经批准实施，应公布并加强对城镇总体规划的宣传力度，让公众了解规划的内容。提高公众的规划意识、参与意识和知法守法的自觉性，明确自身的权利和义务，防止规划随意更改。
四、明确阶段性重点项目，优化项目实施管理
结合总体规划的近远期安排，确定一批事关发展大局、意义深远、带动性强的重大项目，用项目充实规划，增强规划的实效性和可操作性；建立科学的财政预算，保证政府投资重大项目顺利推进，落实重大项目领导责任制，确保规划能够落到实处，从而实现项目带动城镇全面发展的目标。
五、合理利用土地资源，严格保护生态环境
注重集约节约用地，通过经济的、社会的手段，适当并逐渐提高土地的开发强度。尤其是农转非土地，应在符合土地利用规划、年度计划与审批手续齐全基础上，提高建设用地的利用率与土地开发强度。重视土地开发的投资强度，防止征而不用，防止土地炒作。
严格按照“低污染、低能耗”原则引导入园产业，努力减少污染项目；产业相对集中布局，紧凑发展，统一治理污染；完善区内环保设施建设，严格监督污染物达标排放；健全法制与宣传教育体系，加大环境执法力度，严格依法保护环境。
六、增强规划实施过程中不定因素的应对能力
对规划实施过程应进行全方位的追踪，随时提供准确的信息反馈。对待实际的与潜在的发展机会，应从规划层次上进行有效应对，而不是轻易地予以否决。规划编制应具有较快的动态反映与连续性，必须根据实际需要适时进行规划修编，使规划随时保持目标性与目的性的相统一。

龙儿

此规划详尽可行！

杨基柱

开发商火了，房地产是龙头哦

杨基柱

这应该是个研究院的东西吧。太具体清晰程序化了些。

万岁山

猴年马月

文斌漆业

太多 头都看晕了

天柱小春

希望能看到好的结果，不光只是在纸上看到。

凹凸光电

:handshake

白云蓝天

好是好啊