源潭镇总体规划1

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六、镇域重要设施规划
1、镇域社会设施规划
（1）教育设施规划
1）现状
源潭镇现有高中2所，在校学生4600人；初中4所，在校学生3410人；主要小学6所，在校学生3103人，部分村庄还留有村小，但规模较小，不超过6个班级。
源潭镇域学校情况调查表
编
号        学校名称        规模（人）        建筑面积
（平方米）        总用地面积
（平方米）        总建筑面积
（平方米）
                教师        职工        学生                       
1        源潭高级中学        113        10        2000        16000        53280        43000
2        三环私立高中        110        50        2600        20000        99900        60000
3        源潭镇中心学校        66        6        1500        15000        53000        40000
4        双峰初级中学        36        1        680        7220        18000        8400
5        棋盘初级中学        49        2        870        70000        19980        10000
6        三妙初级中学        24        4        360        4000        26640        7000
7        源潭中心小学        48        2        1153        5691        9673        13000
8        双峰中心小学        34                500        3700        8000        12000
9        棋盘中心小学        40        2        610        4062        7000        7162
10        三妙中心小学        45                840        7126        6800        14000
2）存在问题
现有教育设施基本能满足镇域适龄人口教育需求（包括暂住人口），但存在城乡教育设施质量及师资力量不平衡。
3）发展目标
规划期内，小学、初中入学率达到100%，高中入学率达到85%以上，省标准化学校占85%以上；幼儿入园率达到85%以上。
4）规划布局
规划加强三个农村居委会中、小学建设，完善设施，提高教学水平，在村庄撤并同时引导农村学生就近到双峰、棋盘、三妙的中心小学就读。
镇区规模扩大，现有教育设施规模已基本能满足规划期内需要，规划保留现有中学、小学，在用地条件允许情况下适当扩建，同时在东北居住片区新建1所初中、1所小学。
结合源潭省级开发区建设对产业技术人才的大量需求，规划在鲁坦河北、南北大道东侧规划1所职业技术学校，并结合学校设置一定的科研用地。
教育设施布局一览表
编号        学校名称        班级数（个）        学生数（人）        备注
1        源潭高级中学        48班        2400        保留
2        三环私立高中        60班        3000        原址扩建
3        源潭镇中心学校        36班        1620        保留
4        双峰初级中学        24班        1080        原址扩建
5        棋盘初级中学        24班        1080        原址扩建
6        三妙初级中学        18班        810        原址扩建
7        新建中学        24班        1080        新建于东北片区
8        源潭中心小学        30班        1350        原址扩建
9        新建小学        24班        1080        新建于东北片区
10        双峰中心小学        18班        810        原址扩建
11        棋盘中心小学        18班        810        原址扩建
12        三妙中心小学        18班        810        保留
（2）医疗卫生设施规划
1）现状
现状源潭镇域共有四所卫生院，源潭中心卫生院位于镇区，并在双峰、棋盘、三妙三个居委会设置卫生院分院，镇域共计医护人员83人，床位80个。
源潭镇医疗卫生设施一览表
单位名称        建筑面积
（平方米）        用地面积
（平方米）        职工人数
（人）        床位数
（床）        最高日门诊数        污水排放情况（吨）
源潭中心
卫生院        3000        5300        61（56+5）        50        100        化粪池日处理50吨
双峰卫生院        1000        2000        8        10        30       
棋盘卫生院        800        1700        9        10        30       
三妙卫生院        900        2100        10        10        25       
2）存在问题
源潭中心卫生院科室和设施较为齐全，但CT方面设施和相关人才空缺。镇域医疗力量不足，尤其是村级医疗设施简陋，目前医护人员仅1人/千人，床位数仅1床/千人，不能满足镇域人口的医疗需求，尤其不能满足下一轮城镇跨越发展下的数量和品质需求。
3）规划目标
规划期末，全镇卫生技术人员达到每千人3.4人，床位数千人指标为3张，同时考虑为周边乡镇服务的余地。
4）规划布局
考虑到远期城镇规模的扩张，规划在镇区新区新建一所综合性医院，床位达300床，占地3ha左右。扩建现状源潭中心卫生院以及三所卫生分院，完善医疗设施，床位分别增至100床、20床；中心村设卫生所，建筑面积不少于200平方米。
（3）文化体育设施规划
1）现状与问题
源潭镇文体设施严重缺乏。现状文化设施主要是一些以村委会、居委会为载体的老人活动中心；体育设施仅有镇区一处6000平米的休闲广场以及一些零星的健身点。
2）发展目标
逐步改善全镇文化体育设施水平，形成较完善的文化体育设施体系。
3）规划布局
镇区：规划文化休闲中心，结合新区的公共服务中心布局，设置小型图书馆、影剧院、文化馆及青少年活动室等文化休闲设施；规划小型体育场馆，与规划的源潭职业技术学校共建共享，在社区设置多处居民健身点。
农村居委会：布置文化活动中心，容纳图书阅览及其他文化活动。结合文化活动中心布置体育活动室。
中心村：设置文化室和体育健身点。
（4）社会福利设施规划
1）现状
双林村邱庄组的敬老院正在建设中，占地27亩，建筑面积3000平方米。
2）发展目标
构建能基本满足人民群众福利服务需要的社会福利机构网络，敬老院床位数按3床/百老人的指标设置。
3）规划布局
规划在双峰、棋盘、三妙居委会各规划老年公寓一处，床位数不少于100床，中心村根据实际需要可设老年公寓，原则上床位不少于40床。
2、镇域交通设施规划
（1）现状
镇域主要对外公路有两条：一条为209省道从槎水镇南北向经源潭光辉村、双林村连接镇区，再东西向经东畈村、棋盘居委会往怀宁方向，源潭镇区段为源潭大道；另一条为县道，从潜山县城经余井镇连接源潭镇，源潭镇区段为源庆路。
镇区内尚无汽车客货运站，目前中短途客运货运车辆主要沿路停靠。
（2）规划
加强源潭镇与周边乡镇、区域主要城市的交通联系，根据县域总体规划，镇域现状对外交通道路等级均将提升，其中连接县城并通往怀宁的道路将提升为一级公路，镇区北部209省道裁弯取直，提升为二级公路；源潭镇自双峰通往桐城以及自三妙通往怀宁的道路提升为三级道路。
规划在镇区公共服务中心南北大道东侧设置一处汽车客运站，货运主要结合市场物流园区设置。
3、镇域工程设施规划
（1）给水
①给水现状
源潭中心镇现有自来水厂一座，位于红旗水库边，设计规模为5000吨/日，现状最高日供水量为3000吨/日；双峰自来水厂位于双林村枫树岭，设计规模为3000吨/日，现状最高日供水量为1200吨/日，源谭镇区目前由这两座水厂联合供水。
②用水指标
源谭镇属于潜山县中心镇，《潜山县域总体规划》各级城镇用水指标如下：



各级城镇用水量指标
用水指标
城镇等级        单位人口综合用水指标
（万吨/万人.日）
        2015年        2020年        2030年
县城        0.40        0.40        0.50
中心镇        0.30        0.30        0.40
重点镇        0.30        0.30        0.40
一般乡镇        0.25        0.25        0.30
农村        0.10        0.15        0.15

规划期末城镇供水普及率达到100％，农村供水普及率达到90％。
③供需水量预测
根据规划用水量指标，结合规划供水普及率目标，预测镇域供需水量见下表。
县域供需水量预测表
镇村等级        远期2030年
        人口（万人）        用水量（万吨/日）
源谭镇区        10        4.0
双峰        0.5        0.2
棋盘        0.5        0.2
三妙        0.2        0.08
双林        0.2～0.4        0.03～0.06
路口        0.2～0.4        0.03～0.06
东红        0.2～0.4        0.03～0.06
东畈        0.2～0.4        0.03～0.06
斗塘        0.2～0.4        0.03～0.06
叶典        0.2～0.4        0.03～0.06
赵冲        0.2～0.4        0.03～0.06
合计        12.6～14.0        4.69～4.9
④供水系统规划
根据县域总体规划中供水系统“能集中，不分散”的原则，源谭镇规划采用城乡一体化供水系统。扩建现状源谭镇自来水厂和双峰自来水厂，实行双水厂联合供水，并向周边农村延伸，最终实现城乡一体化供水。
镇区的配水管网为环状。由城镇向周边农村供水的配水管网以枝状管为主。
⑤水源规划
作为自来水厂水源，要求水量充足，卫生条件好，便于卫生防护；原水水质符合《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）的要求；取水、输送设施安全经济，具备施工条件。城镇给水水源主要以地表水为主，其枯水期的保证率不得低于90%～97%，重要城镇要有备用水源，备用水源可选用地下水。根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》划定水源保护区，水源一级保护区为禁止建设区，水源二级保护区为限制建设区。
源谭镇自来水厂供水水源主要为红旗水库，双峰自来水厂的水源为双林村附近。地下水资源可作为城市供水的备用水源。
⑥水厂规划
规划源谭镇自来水厂扩建至4万吨/日，双峰自来水厂扩建至1万吨/日。
（2）排水
①排水现状
源谭镇无完整排水系统，雨污水混流，就近直接排入河道。
②排水体制
镇区排水体制采用雨污分流制，老镇区现状合流管渠采用截留式合流制，待城镇进一步发展后再逐步修建雨水排水系统，使之成为完全分流制排水系统。
③污水量预测
污水量根据给水量并考虑产污系数和截污系数最终确定。用水日变化系数取1.3－1.5，产污系数取85%，而截污系数与污水管道铺设的完善程度有关，镇区截污系数取90%。农村截污系数取60％。
规划期末镇区污水量为2.2万吨/日，三个居委会污水量总计0.26万吨/日，农村污水量总计0.08～0.15万吨/日
④污水处理设施规划
污水处理采用集中与分散相结合的原则，地形条件许可的情况下尽量采用集中处理。
源谭镇区设置污水处理厂，规划规模为2.5万吨/日；三个居委会设置小型污水处理站。污水处理出厂水水质要达到《城市污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级B标准。
农村和村民聚居点污水可采用沼气化粪池或生物塘等简易处理后用于灌溉。
⑤雨水规划
城镇雨水系统规划要与城镇防洪、排涝系统的规划相协调。雨水依据天然汇水区，采用分散就近排放原则，尽可能利用区内较大型天然汇水冲沟排放雨水。
设计暴雨强度计算公式采用：
Q=ψ•q•F
q=
Q：设计雨水流量（L/sec）
q：设计降雨强度（L/sec.ha）
P：设计重现期（年），取P=1年
t：降水历时（min），t=t1+mt2（t1为地面集水时间，取5～15min；m为折减系数，暗管取2.0，明渠取1.2；t2为管内流行时间，t2=管长/设计流速）
ψ：径流系数，根据汇流地面类型选取
F：汇水面积（ha）
（3）电力
①框算源潭镇远期用电负荷约 15~16万kW左右，年用电量7.50 亿kW•h左右。
②镇域电网电压等级110kV/35 kV—10 kV—380V。
③镇域主供电源近期为35 kV源潭变，中远期将新建1座 110kV工业变电所，中远期供电由2座高压变电所共同承担。
④建110kV工业变电所（暂名），终期规划规模宜不少于3×80MVA。
⑤镇域35kV、110kV架空线控制走廊宽度按GB50293-1999标准执行。走廊控制宽度分别为20米和25米。
（4）电信
①框算源潭镇远期固定电话主线普及率约50线对/百人。发展固定电话用户5.5~6.2万户，配置电话交换机容量7.0万门左右。
②以源潭镇电话交换设施组织镇域电话交换网络。
③以光纤接入网建设改造镇域固定电话用户网，按光纤到村和到楼以及Cat5类绞线到户方式，实施现代化宽带通信网络。
④镇区电信用户网以传统方式建设并覆盖全部镇区，随着以计算机网络业务为主的宽带综合数字业务的发展，传统电信网将要全面实现用户网光纤接入改造，仍有大量的工作要做和资金投入，也需要一定时间周期。
（5）燃气
①燃气供应现状
目前燃气供应以液化石油气为主，居民用气采用瓶装供应。区内有液化石油气储配站一座，在城市的西侧，规模为50立方米*2台，残液罐5立方米1台，占地5亩。居民液化石油气气化率已达到80%以上，一般每户居民用气量每年2~5瓶。
方向来自安徽黄梅县的川气东送国家线，在安庆市过江后供应其他各城市。安庆已通管道天然气，潜山县已通压缩释放的天然气，但是目前不具备向源潭供气的条件。源潭地处岳西、怀宁、潜山三县交界，按照天然气发展建设的特点，未来从东部距离安庆较近的怀宁方向接受CNG天然气。
②用气量指标
根据《城镇燃气设计规范》（GB50028-2008），同类城市居民生活耗热定额指标，城区居民生活耗热定额现状指标等因素，本次规划确定：
耗热定额
规划期限        镇区居民
(兆焦/人•年)        乡镇居民
(兆焦/人•年)        农村居民
(兆焦/人•年)
近期（至2015年）        2510        2300        2090
中期（至2020年）        2720        2510        2300
远期（至2030年）        2930        2720        2510
气化率：规划按70%~95%考虑。
③供需热值预测
根据规划耗热定额，结合规划气化率目标，预测镇域供需耗热量见下表。
县域供需热值预测表
镇村等级        远期2030年
        人口（万人）        热值量（万兆焦/年）
源谭镇区        10        27800
双峰        0.5        1000
棋盘        0.5        1000
三妙        0.2        400
双林        0.2～0.4        400～800
路口        0.2～0.4        400～800
东红        0.2～0.4        400～800
东畈        0.2～0.4        400～800
斗塘        0.2～0.4        400～800
叶典        0.2～0.4        400～800
赵冲        0.2～0.4        400～800
合计        12.6～14.0        33000～36200
④供气方案规划
源潭镇区采用天然气管道供应，中压输送，按用户要求调压，不同用气性质分别处理。
双峰、棋盘等镇原则上考虑液化石油气瓶装供应。
⑤场站规划
考虑怀宁方向接受CNG天然气，开发区规划CNG天然气释放站一座，位置详见图纸。远期可按照气源情况，扩建LNG气化站。
现有的液化气储配站储气规模能够满足各类用户对液化气的需求，不必另建储配站。

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七、镇域空间管制
以合理配置、集约使用空间资源，优化空间布局为原则，协调各部门、各专业规划的空间要素，整合空间管制范围，明确空间管制内容， 将源潭镇域空间划分为适宜建设区、限制建设区、禁止建设区3大类，明确划定“红线”（城乡建设用地范围）、“蓝线”（水系保护范围）、“绿线”（绿地保护范围）、“紫线”（历史文化遗产保护范围）、“黄线”（基础设施用地保护范围），并采取不同的综合管制措施。
1、适宜建设区
适宜建设区主要包括以下两部分内容
　　（1）为城镇现状建成区、规划保留的基层村和规划基层村现状建设用地。
控制要点：鼓励进行原地改造的建设项目，建设项目须符合规划要求。应不断完善基础设施和社会设施，在确保环境质量的前提下适度提高土地利用率，尤其应提高产业园区、农村居民点的土地集约利用率。鼓励本区内有助于改善生态环境的开发和改造活动。保护原有的风貌和环境，严禁随意拆建。
（2）为现状建设用地之外、规划远期城乡建设用地内范围。
控制要点：
——城镇内的一切建设用地和建设活动必须遵循和服从合法规划，各项建设应依法办理一书两证，乡村建设应办理乡村建设规划许可证，不得乱占乱建。
——集约利用土地，严格控制建设用地规模。
——鼓励按总体规划、村镇规划要求，集约开发城乡建设用地，促进人口向镇区集聚，产业向园区集聚，推进城市化进程与工业化进程。规划期内的城镇开发建设活动不得越出该区域。
——基础设施建设应强调集中紧凑。规划各期均应首先有效利用现有的基础设施框架，尽可能集中紧凑地建设，减轻基础设施投入的压力，提高现有设施的利用水平。
——社会设施按公共中心的服务范围、人口、等级水平，适应各区域的开发时序要求适时开发建设。
——绿线划定及其控制要求：按照城乡各级规划划定城乡居民点内的公园绿地、小游园、防护绿地等生态用地的范围。绿线内所有树木、绿地、绿化设施等，任何单位和个人不得随意移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地的性质。各类改扩建、新建项目，不得随意越过绿线控制范围。
2、限制建设区
　　包括：1、基础设施廊道；2、耕地保护区和其他农地保护区。
（1）基础设施廊道（“黄线”）
指交通、供电、河道等基础设施廊道。管制措施参照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国电力设施保护条例》、《中华人民共和国水利法》等有关内容执行。
规划基础设施廊道主要有以下几条：209省道、源潭至潜山和怀宁方向的县道、高压线廊道等。
控制要点：规划省道穿越镇区部分两侧控制15米，县道穿越镇区部分两侧控制10米 。高压通道应与综合廊道、组团间隔离绿带相结合，不得随意在规划建设区内斜穿，而应顺着道路走向、综合廊道走向进行布线。控制好现有高压廊道，并按相应的技术规范要求控制宽度和建设要求控制。
高压走廊控制宽度（GB/50293－1999）
电压等级        35KV        66KV、110KV        220KV        330KV        500KV
宽度（m）        12—20        15—25        30—40        35—45        60—75

各级道路与建筑、村镇的最小控制距离
项目        国道        省道        县道        乡道
建筑        20m        15m        10m        5m
村镇        50m        30m        20m        －

（2）耕地保护区和其它农用地保护区
主要指除总体规划所确定的远期城镇建设用地范围以及现状城镇（村镇）建设用地范围以外的、主要分布于平原地带和缓丘的连续成片的农田区域。管制措施参照《中华人民共和国基本农田保护条例》有关内容执行。
控制要点：建议新一轮土地利用总体规划将基本农田划定在已建区、适建区外，并避让规划区内有明确休闲功能和其它功能安排的组团间绿带用地；在基本农田保护指标能落实的情况下，宜安排在明确控制的基础设施综合廊道外。严格保护该区域内基本农田和优质园地，不得减少用地面积。在本区域内不得建设除农业附属设施以外的任何其它建（构）筑物。本区域用地类型的变更必须符合相关法律、审批程序。
3、禁止建设区
将镇域生态敏感脆弱区主要是指自然山体、重要的河流水体以及饮用水源保护区等。具体细分为水源保护区、水体保护控制区、水源涵养区和自然山体保护区。
（1）水源保护区控制要点
主要指镇域北部的下浒山水库水源保护区。
控制要点：禁止在水源保护区附近布置有污染的工业项目。不得将未经处理的污水直接排放到水源保护区。禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止向保护区排放污水，堆置和存放废渣、垃圾和其他废弃物；禁止破坏饮用水源涵养林；在水源地采用自然放养方式，禁止网箱养鱼；严格控制船舶进入水源保护区内。
（2）水体保护控制区（蓝线）控制要点
指区内主要水体及其一定范围的陆域地区，主要包括大沙河、鲁坦河、范庄河等主要河流水体，以及红旗水库、黄鹤塘水库等较大面积的水域、湿地等其它水体，管制内容参展《中华人民共和国水法》有关内容执行。
控制要点：严格保护现有水域，不得减少水域面积。原则上不得改变其原有的水域形态，并尽量保留生态自然岸线。在水体陆域保护范围内不得建设除防洪排涝或水利设施以外的任何其它建（构）筑物。滨水地区现状建设对水域造成污染的必须迁出或逐步改造。陆域保护范围根据河流宽度、等级进行控制，原则上40米以上宽度河流两侧各控制20～30米，40～80米宽度的河流两侧各控制40～100米，80米以上宽度的河流两侧各控制100～150米。现状建成区范围内控制宽度可适当缩减，控制范围内可保留现状农田，也可作为滨河绿化带、村镇公共绿地等；并且应控制陆域保护范围内的现状村庄规模，并在规划中预留相应的水体保护范围。
（3）水源涵养区和自然山体为主体的生态空间控制要点
主要指镇域北部和南部的自然山体空间，为镇域重要的生态空间。管制措施参照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关要求执行。
控制要点：维护生态多样性，严禁滥砍伐和破坏山林等行为；本区域严格控制建设活动。除现乡集镇之外尽量少设基层村，人口总量严格控制，引导和鼓励人口外迁至各级城镇和平原地区。

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第三章  城镇发展规划
一、城镇发展目标
（一）总体发展目标
源潭镇的发展必须建立在安庆市中心镇和潜山县次中心的定位上进行考量，在规划期内，将源潭镇建设成为安庆市域的工业强镇、商贸重镇、文化名镇。
工业强镇——工业是地方经济的支柱，是城镇集聚的基础。源潭镇应利用“中国刷业基地”这块金字招牌，进一步发展制刷产业，同时也要加强塑编、劳保用品、板材加工、香业、服装、磁性材料等支柱产业的发展，既要保持特色，也要规避单一产业结构带来的市场风险。通过技术更新、产业升级，不断从制造环节向设计、交易和流通等产业价值链高端环节移动，从而保持源潭在区域中的产业竞争力，打造安庆市域重要的工业强镇。
源潭镇要通过自身产业集聚和承接发达地区产业转移，壮大产业规模，提升产业结构，以源潭省级经济开发区为载体，带动地区产业发展。
商贸重镇——对于源潭而言，尽管经济发展已进入快车道，有条件发展制刷等特色高增长产业，但更要积极发展产品设计和交易环节，大力推进市场建设，力争发展成为中国刷业的设计、研发和交易的中心，把市场的培育作为城镇发展的核心动力。
源潭镇要利用交通区位和传统商贸优势，大力发展第三产业，完善城镇服务设施，强化城镇的区域辐射影响力。
文化名镇——如果说产业和市场的发展带来了人口的集聚和贸易的繁荣，是城镇发展的基础和动力，那么要持续保障城镇的发展能力则必须依靠高品质生活空间和特色环境的塑造。源潭镇建于三国，历史上是桐城到太湖跑马送文书的驿站，黄梅戏表演艺术家韩再芬和“顶碗皇后”夏菊花的故乡，历史文化资源深厚。
源潭镇要通过挖掘城镇历史文化底蕴，构筑富有魅力的城镇文化和景观，创建宜居宜业的城镇环境，提升城镇的综合竞争力。
（二）分目标
1、经济发展目标
到2030年，源潭镇的经济发展基础更加坚实，发展环境更加优越，市场经济体系更加完善，产业结构和布局更趋合理，第三产业快速发展，城镇功能大大提高，综合经济实力和城镇竞争力有明显的提升。
根据潜山县近5年地区生产总值12.4%的增长速度及源潭镇高于全县的平均发展水平，确定近期GDP平均增长15%，远期GDP平均增长12%，以2009年GDP11亿元为基数，则2015年达到25亿元， 2030年达到139亿元。
2、社会发展目标
社会发展要与经济建设相协调，与城镇区域地位相适应。不断完善教育体系，提高全民教育水平和人口素质；增强科技和文化创新机制，促进科技与经济结合；积极发展文化、体育、医疗卫生事业，提高人民生活水平和生活质量；建立和完善社会化服务体系和社会保障体系，促进和谐发展。
社会发展部分目标
指标名称        单位        2030年目标
恩格尔系数        %        <30
城镇人口登记失业率        %        <3
参加养老保险和失业保险的职工占城镇职工总数的比重        %        >80
义务教育普及率        %        100
高中段教育普及率        %        98
城镇千人拥有医生数        名        ≥3.4
城镇千人医院床位数        张        >3
科技进步贡献率        %        >50
公众对环境的满意率        ％        >98
居委会（行政村）依法自治达标率        ％        ≥95
3、城乡建设目标
建立功能分区明确，空间布局合理，交通网络便捷，配套设施完善的城乡总体布局结构。
城乡建设目标部分指标
指标名称        单位        2030年目标
城镇人均居住建筑面积        平方米        35
城镇人均道路面积        平方米        15
城镇人均绿地面积        平方米        12
城镇绿化覆盖率        %        >35
城镇自来水普及率        %        100
城镇人均综合生活用水        升/日        300
城镇人均生活用电量        千瓦时/年        500
城镇燃气普及率        %        >95
城镇固定电话主线普及率        %        45
4、生态环境目标
加强生态环境建设，提高资源利用效率，以打造健康宜居的人居环境为宗旨，规划建设生态环境优良、自然景观优美的现代化城镇，实现人与自然和谐发展，增强城镇的可持续发展能力。
生态环境部分目标
指标名称        单位        2030年目标
环境空气质量        -        二级
地表水环境质量        -        Ⅲ
声环境质量（工业区/居住区）        -        2
土壤环境质量        -        II类
单位生产总值能耗下降        ％        ≥45
城镇污水集中处理率        %        >90
生活垃圾无害化处理率        %        100
乡镇工业集中率        %        95
工业污染源治理达标率        %        100
城镇工业用水重复利用率        ％        ＞55
农药使用强度        公斤/ha        <2.2
主要农产品农药残留合格率        %        >98
受保护基本农田面积        %        100
青山白化治理率        ％        75
二、城镇性质
本次规划源潭镇城镇性质描述为：中国以刷业为特色的工贸重镇，安庆市域片区中心，生态型文化古镇。
（一）中国以刷业为特色的工贸重镇
源潭镇制刷行业起步于上世纪70年代，经过30多年的洗礼，经历了从单一民用刷到工业刷、环卫刷等多种刷制品生产；从原始家庭作坊到特色园区标准厂房；从手工制作到机械化生产；从上门推销到网络购销的转变过程。如今，全镇直接从事制刷产品生产和销售的各类注册企业524家，从业人员2万余人，销售市场遍及全国各地及英国、美国、加拿大、欧洲及北美等国家，产品广泛用于建材、食品、电子、五金、卷烟、门窗、包装、制药、制革、纺织、家具、机械、环卫等多种行业。拥有滚刷、盘刷、条刷、弹簧刷、圆刷、片刷、牙刷、漆刷等多个类别上千个品种，其中工业刷和环卫刷占全国同类产品市场七成以上份额。制刷行业在全镇基本形成了集原材料生产、刷产品加工、研发、销售、信息、物流等相对成熟的市场体系，已成为当地的经济和社会发展的重要引擎，也是潜山县最具特色的区域板块经济。2009年7月被正式冠名“中国刷业基地”的称号。
今后通过实施以刷制品为龙头，以制刷机械和原材料为两翼，以现代服务业为支撑的产业发展战略，强化源潭特色产业发展，带动源潭工业经济整体提升；通过中国刷业的设计、研发和交易中心的培育，大力推进市场建设，积极发展第三产业，全面完善服务设施，力争成为安庆市域的工贸重镇。
（二）安庆市域片区中心
源潭镇地处潜山、怀宁、桐城三县（市）交界，209省道贯穿镇区并与高界公路在镇区交汇，是通往岳西和潜山县域北部黄柏山区的咽喉要地。优越的交通区位条件，源潭镇历来是潜山县重要的东部门户，三县（市）交界区域的商品集散地和人流集散中心。
源潭镇经济和城镇建设成就斐然，先后被列为全国文明村镇，省、市综合改革试点镇，省、市环境优美乡镇，全省重点中心镇，全省社会主义新农村建设示范镇，全省村镇建设“十佳镇”，全省“扩权强镇”试点镇。强大的辐射影响力使其成为安庆市潜山、怀宁、桐城三县（市）交界区域的经济服务中心。
（三）生态型文化古镇
源潭镇历史悠久，人文底蕴深厚，山水资源丰富，生态条件良好。现状仍保留着古驿道、名人故居等历史遗存。鲁坦河穿镇而过，红旗水库、黄鹤塘水库分列两侧，四周青山环抱，景观、生态优越。规划通过对历史遗存的保护、利用和开发，对河网水系和山体绿化的整治，加强镇区文化建设和绿化景观建设，构筑融人文历史与山水特色于一体的生态宜居城镇。
三、城镇规模
（一）人口规模
现状城镇人口为：1.8万人；
近期(2015年)，城镇人口5.6万人；
远期(2030年)，城镇人口10.0万人。
（二）用地规模
现状建设用地面积2.01平方公里，人均111.97平方米。
规划建设用地为：近期(2015年)， 6.16平方公里，人均建设用地110平方米/人；
远期(2030年)，城镇建设用地为10.0平方公里，人均建设用地100平方米/人。

红尘过客

第四章  城镇总体布局规划
一、 城区现状
（一）镇区规划范围
镇区规划范围西北至红旗水库、西南至源潭中心学校附近的源潜路两侧，南至斗塘行政村的北部，东至黄鹤塘水库水坝，北至双林行政村的联盟村附近。
（二）地形地貌
规划范围地形、地貌特征分为水系、山岗、田园、镇区和村庄等多种类型。
规划区水系十分丰富，有两大水库，两条河流及众多池塘。在镇区的西北部有红旗水库，东南部有黄鹤潭水库。有鲁坦河自红旗水库由西向东贯穿镇区规划范围的中部，向东流向大沙河；并有鲁坦河支流——范庄河东西向穿越镇区西部，在规划范围的中心地带汇入鲁坦河；此外，有大量的池塘水面散落在田野山岗。
规划范围的北部和南部为低山丘陵，鲁坦河与范庄河两侧为冲积平原，地形较平坦，有一定量的田园。镇区分布在规划区的中部，有较多的村庄分布规划区的各处的田园、山岗之中。
规划范围内最低标高为43.0米（黄海高程系），位于鲁坦河下游两侧，南部山岗最高标高为91.0米，北部山岗最高标高74.0米。
规划范围内地质条件良好，适合城镇开发建设。
（三）现状人口
镇区总体规划范围内现状常住人口约8000人，主要包括源潭居委会、长和居委会、友爱村等范围内的城镇和农村人口、并包括东畈村、斗塘村、双林村的少量农村人口。此外，总体规划范围内从事工业和商业服务等第三产业的外来暂住人口约10000人，人口总计约1.8万人。


规划范围人口统计表
居委会或行政村名称        人口数        各村民组人口
源潭居委会        3420人        新桥94人、源潭106人、小舟136人，徐洲140人、上街109人，花桥149人，中街158人、大桥71人、彭庄89人，夏墩104人、胡庄93人、兴盛68人、祈庄73人、瓦屋73人、范庄40人、高庄86人、中庄134人、高楼97人、塥坂107人、中楼118人、寺岭144人、底楼117人、金墩98人、胡店134人、徐屋115人、凤形74人、红旗104人、新建99人、河湾99人、花屋132人、红建114人、樟树145人
长和居委会        1574人        月坎129人、下湾95人、王湾162人、方坦103人、洪庄99人、付塝100人、付庄106人、石塥88人、胜利114人、红旗52人、方庄52人、新屋39人、窑塘44人、三星58人、代庙52人、代庄60人、海形112人、大冲109人
友爱村        1459人        狮形73人、河庄90人、花桥73人、陈庄83人、东风71人、方店102人、张店75人、新丰72人、徐墩76人、红旗69人、江洲72人、新建54人、彭庄75人、立新60人、方亳105人、王老屋80人、亳树80人、尤树149人
东畈村        702人        棋杆129人、山咀99人、李冲73人、储店150人、三合83人、大庙168人
斗塘村        300人        少量村民组
双林村        600人        少量村民组
外来暂住人口        10000人       
总人口        1.8万人       
（四）用地构成
规划范围内现状主要用地为丘陵岗地、农田、河流水面、村庄、工业园区、镇区内的居住、各类公共设施和市政设施等用地。其中镇区、村庄和工业园区等城镇建设用地为201.55公顷，占总用地的15.0％，山岗、农田、水域等其它用地为1141.63公顷，占总用地的85.0％。
（五）现状建设用地
1、 居住用地
居住用地包括镇区居民住宅、村庄农居、中小学校和幼儿园、农贸市场等。
（1）居住用地
镇区居住用地以源庆路、源三路、源潜路、源庆路为界分为西北、西南、东北、东南四片。西北片、东北片为老镇区范围，居住建筑主要为旧的独户民居，属于三类住宅用地；西南片的大部分区域以三类住宅（旧民居）为主，目前正在建设一处公寓式居住小区“长安花园”；东南部主要为近年新开发小区,如：财富小区和低层联排住宅，属于二类居住用地。
（2）村庄
镇区规划范围村庄农居相对较多，主要位于镇中心区的外围，以源潭居委会、长和居委会及友爱村辖区内的村庄为主，并包括东畈村、斗塘村和双林村的少量村庄。
（3）中小学和幼儿园
镇区规划范围有完中1所、民办高中1所、初中1所、小学2所（源潭中心小学及共和小学）、幼儿园1所。
源潭中学：地处镇区西部，为安庆示范中学、现有29个班，学生数1950人。学校占地78亩，校舍建筑面积16000平方米，学生公寓、食堂10000平方米。
民办潜山县三环高中：地处镇区外围西北部，现有27个班，学生数2700人，学校占地112亩，总建筑面积43000万平方米。
源潭中心学校（初中）：地处镇区西部外围，现有18班，学生数1309人，占地61.2亩，教学用房建筑面积6012平方米。
源潭中心小学：地处镇区中心的北部，现有16班，学生数880人，占地15亩，建筑面积5900平方米。
共和小学：地处镇区东南部外围，现有6个班，学生数300人。
幼儿园：在源潭中心小学内，现有6个班。
（4） 农贸市场
镇区中心源岳路的西侧有一处农贸市场。
2、公共设施用地
公共设施主要包括行政办公、商业服务、市场、文化会展、中心卫生院、社会福利等各类公共设施。
行政办公：主要有镇政府、法庭、交通运输管理站、交警中队、林业站、供电所、房地产开发公司、驼岭林场和公路管理局潜山分局等办公机构，均分布在源潜路和源庆路两侧。
商业服务设施：主要分布在镇区中心周边的源潜路、源庆路、源岳路和源三路沿线，主要有供销社、超市、烟酒、百货小卖部、餐饮小吃部等。
市场：在源潭大道东侧正在建设刷业大市场，采用底层商铺、上层住宅、库房等建筑形势，形成商住综合区。
文化设施：镇文化站位于镇政府附近的源潜路南侧，在镇区东部的民营工业区内新建有一处农民返乡成果展示中心。
中心卫生院：位于镇区中心西南部的光辉路东侧，占地10912平方米，建筑面积5510平方米，现有床位数82床，卫技人员97人。
社会福利：目前在镇区北部的双林村，正在建设一处敬老院，占地27亩，建筑面积3000平方米。
3、 工业用地
源潭镇工业经济发达，总体规划范围现有工业用地分为南部民营工业园区和北部长宁工业区两大片。目前民营工业园区入园企业达28家，其中80％为制刷企业，部分企业已建成投产，部分企业正在施工中。长宁工业园区已有磁性、塑编、印刷、胶合板等8家企业落户兴业，目前正在积极申报省级经济开发区。
4、仓储用地
仓储用地主要为粮库和粮站：在镇区南部源三路西侧有一座较大规模的粮库，在镇区中心源庆路的北侧有一座粮站。
5、市政设施用地
在镇区中心附近源庆路两侧有邮电局、电信局各一处，在规划区南部源三路东侧有一处35千伏变电站，在源潭大道以东的源庆路北侧有一处加油站。
6、特殊用地
在开发区的西北部有一处军用雷达站。
7、道路用地
规划区主要道路有源潜路、源潜路、源庆路、源岳路、源三路、源潭大道等，在南部新区建有若干条支路。其中：源岳路和源庆路为S209省道，源岳路向西北方向通往岳西县和县域北部黄柏山区，源庆路向东通往高河及安庆；源潜路向西通往潜山县城，源三路为通往南部三妙、叶典的县级道路。目前，S209省道镇区段改线工程正在进行，新S209省道镇区段避开镇区中心，在镇区东部南北向经过。
8、绿地
镇区目前仅有一处社区级公共绿地，位于财富小区周边，结合健身设施形成绿化休闲广场。
总体规划范围绿地以生态绿地为主，主要分布在鲁坦河、范庄河沿岸地带及南部丘陵山岗，植被良好，景色优美，为塑造镇区优美空间景观环境创造了有利条件。
城镇总体规划范围现状用地构成表
用地名称        面积(ha)        占城市建设用地比例
(%)        人均用地
（㎡/人）
居住用地        121.66        60.36%        67.59
其中        二类居住用地        97.23        48.24%        54.02
        中小学用地        16.92        8.39%        9.40
        商住混合用地        7.51        3.73%        4.17
公共设施用地        5.68        2.82%        3.16
其中        行政办公用地        2.53        1.26%        1.41
        商业金融用地        2.21        1.10%        1.23
        文化娱乐用地        0.39        0.19%        0.22
        医疗卫生用地        0.55        0.27%        0.31
工业用地        34.12        16.93%        18.96
仓储用地        3.79        1.88%        2.11
道路广场用地        34.35        17.04%        19.08
市政公用设施用地        1.14        0.57%        0.63
公共绿地        0.67        0.33%        0.37
特殊用地        0.14        0.07%        0.08
城市建设用地        201.55        100%        111.97
水域        136.74        　        　
林地        552.21        　        　
农田        452.68        　        　
总用地        1343.18        　        　
（六）镇区建设条件分析
1、有利因素
（1）对外交通便捷，近期建设框架已经拉开
源潭镇有源潜路和S209省道与潜山县城、安庆市、怀宁县、岳西县及潜山县域北部山区保持便捷的交通联系，目前S209省道（源潭镇区段）正在改线，避开老镇区中心，从镇区东部经过，不仅对外交通更加便捷，并拉开城镇近期建设框架，城镇近期向东发展趋势明显。
（2）工业园区已成规模，产业集群已经形成
总体规划范围内的民营工业园区和长宁工业园区已有大量企业入驻，制刷产业集群已经形成，发展势头良好，具备了申报省级开发区的良好条件。
（3）生态环境优美，景观资源丰富
规划范围有水库、河流、池塘、丘陵、山岗、田园等多种优美丰富的生态景观资源。尤其是镇区中部鲁坦河、方庄河两岸的滨水林地有利于塑造镇区良好的空间环境；此外，总体规划范围西北部的红旗水库和东南部的黄鹤塘水库风光优美，有利于依托两大水库及其周边的生态景观资源开发休闲度假设施。
（4）地势开阔、少占农田、地质条件良好
总体规划范围地形开阔，大部分为岗地、荒坡地，地质条件良好，防洪排涝能力强，征地费用低，易开发，同时便于节约耕地，少占农田。
2、不利因素
（1）土方工程量较大
城镇总体规划范围内地形起伏较大，特别是南部区域内岗冲相间，地形复杂，土方工程量较大。
（2）改造和拆迁安置费用较多
镇区现状建筑密集，设施陈旧，大部分区域不能满足现代生活和消防要求，需要更新改造，此外，建设规划范围内有较多的农居建筑需要拆迁安置，费用较多。
（3）基础设施相对薄弱
镇区规划范围基础设施相对薄弱，建设源潭现代化新城镇和省级经济开发区需要投入大量的道路、给水、排水、电力、电信等市政基础设施建设资金。
（4）城镇整体景观风貌欠佳
源潭镇区大部分建筑为上世纪八、九十年代建设，城镇建筑景观不佳，加之对外交通穿越镇中心商业区，有大量的客运车辆沿路停放，增大交通市容管理压力，城镇整体景观风貌欠佳。
二、用地发展方向选择
（一）用地评价
    对规划范围内地形、土地属性、交通区位、河道门槛等因子进行评价。
1、地形评价
源潭镇区地形以冲积平原、丘陵为主，地势由西向东倾斜，由南向北逐渐降低。显然，地形因素对建设用地的适宜性有较大的影响，首先，用地坡度直接影响土地开发的经济性和安全性，坡度越大越不适于开发建设，一般来讲，坡度在25%以上的用地不适于作为城镇建设用地。在地形评价中，依据地形起伏程度可将规划区内用地分为三类：平地、缓坡地、陡坡地，即平坦、适宜建设的坡度与不适宜建设的坡度。考虑到源潭镇建成区外围丘陵地形的特点，尽可能在不破坏环境的前提下，对山坡地进行开发利用，如将陡坡地开发为山体公园。
坡度分级表
等级        Ⅱ        Ⅲ        Ⅳ
类型        平地        缓坡地        陡坡地
评分        2        1        0



其次，高程因素对土地开发也有一定的影响，源潭镇区地形高程在50米左右，将规划区内山体按照20米为一档进行划分，原则上90米以下安排城镇建设用地，高于90米的用地一般为禁止建设用地，如景观等其他条件较好且满足坡度的要求，在综合评价时可作为公园绿地。另外，用地高程过低易于受内涝影响，如需开发，则应进行填方。
2、土地利用评价
规划区内用地主要包括城镇建设用地、村镇建设用地、林地及园地、农田、水域及滩涂等五类，除水域及滩涂外，其它用地基本均为可建设用地，综合考虑现状条件、环境保护以及发展需要等因素，各类用地建设的适宜性如下表所示。
土地利用等级表
等级        Ⅰ        Ⅱ        Ⅲ        Ⅳ        Ⅴ
类型        城镇建设用地        村镇建设用地        农田及园地        林地        水域及滩涂
评分        4        3        2        1        0



3、交通评价
城市发展通常是依托老城区沿主要交通轴线向外辐射发展，目前，规划区内对外的交通轴线主要有209省道、源潜路以及改线的209省道（在建），显然，距离交通轴线近的用地比距离远的用地具有更好的发展潜力。
交通区位等级表
等级        Ⅰ        Ⅱ        Ⅲ        Ⅳ
与道路的距离        0-100米        100-200米        200-500米        大于500米
评分        3        2        1        0


4、综合评价
通过对各评价因子的分析，建立GIS栅格数据，同时，综合考虑各方面的因素，根据以往的经验，确定各评价因子的权重，然后利用GIS的加法叠合进行综合评价。
评价因子权重一览表
评价因子        地形因子        用地因子        交通因子
权重        0.4        0.4        0.2

一类适宜建设用地为最适宜建设的区域，主要分布在建成区及源潭镇三条交通轴线（源潜路、209省道以及改线209省道）周边的平地和缓坡地（50-60米）；二类适宜建设用地为可建设用地的区域，主要分布在一类建设用地外围的缓坡地（80米以下）；三类适宜建设用地是需要经过较大工程改造及对环境有较大破坏的陡坡地（90米以上）和距离建成区较远的平地，一般不适宜建设；禁止建设用地是不能建设的区域，主要指河流、水库等水体及周围保护地带。
（二）用地发展方向选择
由于源潭地处鲁坦河冲积平原，除南部低山丘陵外，建设用地扩展受地形条件限制较少，而主要取决于对外交通条件、基本农田保护政策、经济吸引方向等因素的影响，因此综合上述因素分析，我们认为以建成区为基础紧凑集中呈团块状向外发展，并以北向、东向为城镇的主要发展方向是符合源潭镇现实发展基础的。
原因如下：
——北部用地较为开阔，城镇主体北扩，有利于构筑城镇远景框架，并将北部飞地长宁工业区统一组织到城镇用地中来；
——高界公路、209省道是源潭镇主要入口方向，交通便利，围绕对外交通干线布局，有利于提高用地效率；
——未来经济主流向：向西南，沪渝高速公路出入口（县城方向）、209省道向北、西（黄柏山区、岳西方向）及209省道向东（怀宁、桐城方向），顺应经济发展方向布局，是城镇用地发展的客观规律；
——鲁坦河、红旗水库、黄鹤塘水库是城镇不可多得的生态景观资源，跨河发展，并以此为纽带连接两个水库休闲度假区，有利于围绕水体构筑山水特色景观。
三、规划构思
（一）通过工业用地开发促进城镇产业和人口集聚
可以说，未来源潭镇城镇规模的超常规发展，取决于源潭省级经济开发区的建设规模，即工业的集聚规模，因此，创造条件为产业发展服务是源潭镇的当务之急。
依托现有产业基础和“中国刷业基地”品牌，以源潭省级经济开发区为载体，通过南部低山丘陵工业用地开发，为产业发展提供用地空间，促进产业集聚，推动城镇化进程。
（二）通过鲁坦河两岸景观和公共活动空间构筑，建立山水城镇格局
鲁坦河在镇区中部穿越而过，是镇区重要的水空间，河北岸是城镇主要的发展空间，因此，围绕鲁坦河规划布局城镇主要的公共设施和活动空间，打造城镇主要的生态景观和休闲空间，有利于形成特色城镇风貌，引导城镇跨河发展，与周边山体生态空间共同构成山水城镇格局。
（三）通过行政中心建设带动周边地区开发和强化开发区公共服务
城市（镇）政府作为信息的收集和发布中心，是城市（镇）最大的公共资源，可以吸引多种城市（镇）要素的聚集。以往的城市发展经验表明，新城市（镇）行政中心建设，能够在短时间内在新区形成较高水平的基础设施（水、电、路、气等）和服务（医院、学校、邮电等），从而为区域的发展奠定坚实的基础，形成功能完备的城市（镇）新区。同时，政府外迁将原来占用的资源转让给其他效益更好的用途，不仅为其他产业提供了更大的发展空间，也为新区建设筹集到宝贵的启动资金。
对于源潭而言，利用209省道改线的契机，进行镇政府搬迁和新的行政中心建设，对老城功能疏解和带动新区开发，特别是为省级经济开发区提供完善的服务，提高开发区的竞争力将起到关键作用；同时也是改变城镇固有结构、整合城镇未来发展框架的重要契机。
四、城镇形态与布局结构
（一）城镇形态
整个城镇总体形成“主城居中、两端休闲、绿脉串联”的带状城镇形态。
“主城居中”：主城区在原古镇建成区的基础上呈团状向外围拓展。生活用地位于主城区中部，围绕鲁坦河布局；生产用地结合现状基础在城镇南北两侧布局。
“两端休闲”：主城区东西两侧的红旗水库、黄鹤塘水库，不仅是源潭镇的水源地，同时也是不可多得的生态休闲空间。在不影响水源保护的前提下，布置少量度假休闲设施，作为城镇居民及周边人群郊游及度假休闲的场所，并将其纳入城镇总体框架统一建设。
“绿脉串联”：有意识地引导源潭城镇内外的自然生态环境基底（自然河道、湖荡、田野）围合、渗透于整个城镇建设空间。沿鲁坦河城镇主要水体空间布置绿带、公园、游步道和公共建筑，形成一条绿地景观轴线，并与道路景观绿带共同串联度假区和主城区，使源潭成为银带（水脉）和绿野“围合嵌缀”的生态化、园林化精美城镇。
（二）布局结构
总体形成“一核三片生活区、一园四片生产区、一带两线发展轴”的布局结构：
“一核三片生活区”：“一核”是以行政中心为核心的城镇公共服务核心区，布置在城镇几何中心；“三片”是围绕鲁坦河布局的中部公建区、鲁坦河两岸居住区，构成城镇主要的生活区；
“一园四片生产区：四片生产性用地共同构成开发区工业园，其中，四片生产区为北部综合工业小区、南部刷业工业小区、东部高新工业小区和中部市场物流园区；
“一带两线发展轴”：鲁坦河生态景观带、庆源路和209省道沿线、新209省道及南部延长线，是城镇主要的发展轴，建设用地依托发展轴进行开发。

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第五章  建设用地布局规划
一、居住用地规划
规划居住用地面积为291.8公顷，占城镇建设用地29.18％。按居住人口密度350公顷左右标准测算，居住人口为10万人。
（一）居住用地结构
居住用地在新区以小区——组团结构进行组织，在老镇区（主要分布在中心居住片区，西南居住片区）以街坊形式进行组织。根据总体规划布局特征，镇区居住用地分为4个居住片区，分别为西北居住片区、东北居住片区、西南居住片区和中心居住片区，在各居住片区已二类居住用地标准进行开发建设，并设置社区级公共服务设施，形成4个完整的居住社区。此外，在工业区各工业组团服务中心附近，分别布置少量居住区。
（二）居住用地布局
1、西北居住片区
位于新S209省道以西和鲁坦河以北区域，为城镇居住新区，部分可为北部长宁工业园区配套服务，该片区居住人口容量为1.5万人左右。
2、东北居住片区
位于新S209省道以东和鲁坦河以北区域，为城镇主要居住新区，部分可为南部民营工业园区配套服务，该片区居住人口为2.5万人左右。
3、西南居住片区
位于鲁坦河以南，源岳路和源三路以西区域，为城镇主要居住生活区，其大部分为城镇新区，部分为老镇改造居住区，该片区居住人口为3.2万人左右。
4、中心居住片区
位于鲁坦河以南，源岳路和源三路以东、南外环路以北，新209省道以西区域，源潜路以北为老镇改造居住区，源潜路以南为城镇居住新区，该片区居住人口为2.0万人左右。
5、工业区内分散居住用地
在南部民营工业园区内结合各工业组团服务中心布置少量居住用地，主要安排各工业组团内的农居安置用地，并布置少量必要的工业区职工公寓，工业区内居住人口为0.8万人左右。
（三）农居安置用地布局
农村居民点改造采用集中和就近安置的原则规划用地，一般农居较集中的自然村予以保留，分散的农村居民点就近安置到保留的村庄边，农居安置标准为人均30平方米，以公寓形式安置。具体规划见下表：
规划范围村庄安置一览表
行政村        人数（人）        安置标准
（m2/人）        规划用地
（公顷）        安置地点
源潭居委会        3420        30        10.26        在镇区西南部源三路附近安置
长和居委会        1574        30        4.72        在东外环路以西的源庆路南侧结合现有村庄安置
友爱村        1459        30        4.38        在鲁坦河以北居住区安置
东畈村        702        30        2.10        在开发区东部外围村庄安置
斗塘村        300        30        0.90        在开发区南部结合现有村庄和规划工业区服务单元安置
双林村        600        30        1.8        在北外环路南侧居住区安置
合计        8055                24.16       
（四）居住区公共设施规划
1、社区各类公共服务设施
在西北、东北、西南和中心等4个居住片区内分别布置社区公共服务中心，安排社区管理、小型超市、菜市场、文化站、卫生服务站、餐饮服务等各类社区公共服务设施。
（2）中小学校、幼儿园
保留现有源潭中学、民办三环高中、源潭中心学校、源潭中心小学等现有中小学校，进一步美化校园环境、完善校园设施，并留有扩建余地。根据城镇发展规模和人口分布特征，在东北片区的中部分别布置一座初中和一座小学，在西南片区的南部布置一座小学，分别为附近居民服务。

二、工业用地规划
工业用地分为南北两区，北部为长宁工业区，南部为民营工业园区，目前，源潭镇以。长宁工业园区在现有基础上进一步扩大规模，形成一个完整的工业组团。南片工业区在现有民营工业园区的基础上向南部、西南部和东部三个方向发展，并分别形成西部、中部和东部三个工业组团。北部长宁工业园区以综合型二类工业园区为主，南部民营工业园区以制刷产业为主，形成制刷产业集群，并在东部工业组团的东部安排部分一类工业用地，便于更好地保护黄鹤潭水库生态环境。
为了对各工业组团内企业职工提供便利服务，在各工业组团内分别布置工业组团便利服务中心，安排职工单身宿舍、职工食堂、餐饮、卫生所、浴室、网吧和文化娱乐活动设施等，提倡社会化服务。各工厂企业控制建设单身宿舍。

三、公共设施用地规划
（一）公共设施结构
源潭镇区公共设施分为镇级（含开发区级）和居住片区级二级结构：
镇级公共设施：主要有为全镇和开发区服务的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、卫生、教育科研、市场物流等各类公共设施。并在规划建城区的中部形成以鲁坦河公园为核心，包括鲁坦河两岸行政办公、商贸、文化的、科研设施，共同构建镇区公共中心。
居住片区级公共设施：主要安排为各居住片区服务的社区管理和各类社区级公共设施。



（二）公共设施布局
1、行政办公
行政办公用地主要位于镇区中心地带新209省道的西侧，以鲁坦河为界，分为南北两部分。
南部为近期建设的行政办公用地，包括镇政府、开发区管委会等镇级和开发区级行政办公设施以及潜山县级行政机关派出机构（如：税务分局、工商分局、公安分局、建设分局、林业分局等）形成近期行政中心。北部为中远期建设的行政办公用地，主要考虑镇政府或开发区管委会的迁建，并安排部分企业总部办公用地。
2、商业服务
商业服务设施主要分布在公建中心内。
商业和饮食服务业：对目前源庆路、源岳路和源三路沿线商业服务设施进行更新改造，在沿河南路布置商业服务设施，形成与沿河公园绿地相结合的商业半边街，并在源庆路的北侧规划一条步行商业街。在各居住片区内合理安排社区级商业服务设施。
金融：在行政中心周边的源庆路沿线布置。
宾馆：主要布置在公建中心区内，结合行政中心和鲁坦何公园周边布置。
3、市场物流
在鲁坦河新S209省道以东，沿河南路与源庆路之间规划一处市场物流园区。安排新的刷业大市场和其它专业市场，目前在建的小型刷业市场改造成为居民和工业区职工服务的商住设施。物流园区靠近工业园区和东外环路，对外交通便捷，能够为源潭经济开发区和源潭镇区提供便捷的货物运输和配送条件。
4、文化娱乐、体育、医疗卫生、科研、社会福利
文化娱乐设施：主要结合行政中心广场布置。在各居住片区和各工业组团便利服务中心，安排社区级和工业区文化活动设施。
体育：在范庄河以北及源岳路的东侧，规划一处体育中心。在各居住社区和工业单元服务中心，分别安排居民和工业区职工户外体育锻炼场地和健身设施。
医疗卫生：保留河完善现有源潭中心卫生院，在西北居住社区鲁坦河北侧的沿河地带规划一处大型综合医院。在各居住片区和各工业组团便利服务中心，安排社区卫生服务中心和工业区卫生服务室。
科研：在鲁坦河以北及新S209省道东侧，规划一处科研用地，为源潭镇和源潭经济开发区提供科技咨询服务。
社会福利：根据镇区人口规模增加情况，进一步建设和完善位于镇区北部双林村的源潭镇敬老院，并建设老年公寓等社会化养老服务设施。形成全镇养老中心。
5、旅游休闲度假
位于镇区西北部的红旗水库和镇区东南部的黄鹤塘水库优美风光，在水库周边分别布置旅游休闲度假设施。

四、老镇区改造规划
（一）现状存在主要问题
源潭镇为全省扩权强镇，工业化促进了城镇第三产业的发展，老镇区商贸和交通运输业发达，但源潭老镇区建设改造滞后，影响源潭镇经济社会环境和谐发展。
源潭老镇区现状存在的主要问题如下：
（1）建筑密集、风貌欠佳
老镇区建筑年代久远，大部分区域建筑密集、低矮、耐火等级低、建筑质量较差、风貌欠佳，况且大部分旧街巷狭窄，不能满足消防要求。
（2）交通拥堵、相互干扰
源潭镇为潜山北部区域商贸和交通集散地，过境交通穿越老镇区中心，大量的客运车辆在老镇区中心沿路随意停放，与城镇中心的商业、行政办公、居住等多种设施相互干扰，造成交通拥堵。
（3）配套不足、环境较差
老镇区市政配套不足，雨水排放系统不畅、生活污水随意排放，生活垃圾任意堆放在沿河地带，造成老镇区环境质量较差。
（4）公共服务功能有待疏解和提升
老镇区内集聚了大量的陈旧行政办公、商业等公共服务设施，需要提升公共服务设施的档次，并疏解部分公共服务功能至城镇新区。
（二）规划目标
通过老镇区功能疏解、道路交通梳理、传统街巷适度保留、河流水系整治、增设绿化景观空间等整治改造措施，改善老镇区环境，提升公共服务设施水平，体现老镇区特色风貌。
（三）整治改造措施
1、整治河流水系、完善基础设施
整治老镇区内外河流水系，增加滨河景观绿地和居住社区绿地等公共开放空间，进一步完善给水、排水、环卫等市政基础设施，改善老镇区居住生活条件。
2、保留整治古街巷和旧居住街坊、体现传统风貌
老镇区是延续和承载历史文化、体现城镇传统特色的重要空间。源潭老镇区北部老街是在古驿道基础上逐步发展形成，承载着源潭悠久的历史文化，规划予以保留整治完善，体现传统街巷特色。对于老镇区现有居住建筑应分街坊逐步改造，尽量保持原有街巷肌理，提炼老镇建筑元素，延续老镇记忆和文化，体现地方文化特色。
3、梳理内外交通、完善交通体系
通过建设新S209省道、建设南外环路和东外环路等措施，解决过境交通穿越镇区中心的矛盾，建设和拓宽改造老镇区道路网，建设汽车客运站、停车场等静态交通设施，梳理完善老镇区内外交通体系。
4、迁建与改造相结合，提升公共服务设施水平
将镇政府等行政办公设施迁建至老城区的东部，疏解老镇区行政办公等部分公共服务功能；改造老镇区现有商业服务设施，建设商业步行街及沿河半边街，提升老镇区公共服务设施水平。

总体规划用地平衡表
用地代号        用地名称        面积(ha)        占城市建设用地比例(%)        人均用地
（㎡/人）
R        居住用地        319.41        31.93%        31.94
        其中        二类居住用地        291.8        29.17%        29.18
                中小学用地        21.89        2.19%        2.19
                商住混合用地        5.72        0.57%        0.57
C        公共设施用地        71.89        7.19%        7.19
        其中        行政办公用地        17.16        1.72%        1.72
                其中        非市属办公用地        8.44        0.84%        0.84
                商业金融用地        36.63        3.66%        3.66
                其中        市场用地        11.41        1.14%        1.14
                文化娱乐用地        3.09        0.31%        0.31
                体育用地        3.32        0.33%        0.33
                医疗卫生用地        1.88        0.19%        0.19
                教育科研用地        9.81        0.98%        0.98
M        工业用地        284.64        28.46%        28.46
        其中        一类工业用地        27.01        2.70%        2.70
                二类工业用地        257.63        25.76%        25.76
W        仓储用地        15.54        1.55%        1.55
T        对外交通用地        1.19        0.12%        0.12
S        道路广场用地        173.33        17.33%        17.33
        其中        道路用地        171.4        17.14%        17.14
                广场用地        1.18        0.12%        0.12
                社会停车场用地        0.75        0.07%        0.08
U        市政公用设施用地        11.02        1.10%        1.10
G        绿地        123.05        12.30%        12.31
        其中        公园绿地        65.02        6.50%        6.50
　                防护绿地        58.03        5.80%        5.80
D        特殊用地        0.14        0.01%        0.01
　        城市建设用地        1000.21        100%        100.02
　        水域        113.59        　        　
　        林地        166.49        　        　
　        农田        62.89        　        　
　        总用地        1343.18        　        　

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第六章  道路交通规划
一、规划目标
（1）充分考虑镇区交通网络的完整性和系统性，解决好城镇内外交通关系，建立便捷通畅的交通运输体系。
（2）建立与镇区总体布局相适应，等级明确、布局合理、快速通畅的道路交通系统，满足源潭镇不断增长的交通运输要求，促进并引导镇区和开发区合理有序健康发展。
（3）协调镇区道路系统规划与用地布局规划的关系，以道路建设带动城镇新区的建设发展。
（4）重视静态交通及配套建设管理，加强停车场（库）的规划、建设与管理，建立与土地利用、开发规模、停车需求时空分布相适应的城市静态交通系统。
二、对外交通规划
源潭镇对外交通便捷通畅，向东通往高河安庆，向西通往潜山县城、向北通往岳西和县域北部山区，向南通往镇域内的三妙、叶典。
1、 公路规划
近期将S209省道镇区南北走向段改线从镇区的东部经过，目前改线工程正在实施。中、远期在源潜路和源庆路的南部新建一条东西向过境（一级）公路，并建设东外环路，解决S209省道和源潭镇区至潜山县城过境交通穿越镇区中心的矛盾。镇区通往三妙方向公路目前经过镇区中心沿源三路向南，公路线形弯曲狭窄，中远期改为由镇区中部与南北走向的新S209省道对接向南取直，并提高公路等级。
2、 汽车站
源潭镇为潜山北部区域交通集散地，目前源潭镇无汽车站和停车场，有大量的客运中巴车停泊在镇区中心地带，阻碍镇区交通。在镇区中部源庆路北侧和新S209省道的东侧，结合市场物流园区规划一处汽车站。
3、加油站
在镇区的西部、北部、东部分别布置1处加油站。具体如下：
在镇区西部源潜路附近规划一处加油站；在北部长宁工业区附近，新S209省道的西侧规划一座加油站；由于规划行政中心周边的现状加油站，对镇区中心有一定的安全隐患，规划将该加油站迁建至镇区东部东外环路的东侧。
三、 道路系统规划
1、  路网结构
根据源潭镇区总体布局规划特征，形成镇区 “六纵五横”主干道路网结构。
2、 道路系统规划
镇区道路系统分为：主干道、次干道、支路三级。
根据各条道路的性质、等级和功能确定横断面形式和各部分宽度，使横断面的布置既满足交通畅通和安全需求，又便于市政管线埋设。同时，提高道路绿化率，起到保护环境和安全交通的作用。
主干道：功能为集疏，为区块内及相邻区块的机动车提供通道，宽度为24—32米，包括纵向主干道：西外环路、源岳路—源三路、源潭大道、南北大道、东外环路，横向主干道：北外环路、沿河北路、源潜路—源庆路、潜庆路、民主路等。
次干道：为集疏内部的机动车提供通道，宽度为16—24米。
支路：功能为区块内的人、车集散通道，宽度12—16米。
镇区规划道路一览表
序号        道路编号        道路
等级        红线宽度（m）        道路长度（m）        道路断面（m）        备注
                                        人行道        机动车道       
1        C3-C10-D9-P14        主干路        32        3832        5*2        9*2        4m绿化带
2        G2-G11                24        2795        5*2        14       
3        K2-K16                24        3190        5*2        14       
4        P1-K2                32        612        5*2        9*2        4m绿化带
5        P1-P19                32        6626        5*2        9*2        4m绿化带
6        R1-R7-Q8-C10                24        4437        5*2        14       
7        A7-K2                32        2995        5*2        9*2        4m绿化带
8        A10-S1                24        4126        5*2        14       
9        H6-S4                24        1870        5*2        14       
10        A7-S6                32        4025        5*2        9*2        4m绿化带
11        A1-A5-D9-G8        次干路        18        2492        3.5*2        11       
12        C1-C2                18        739        3.5*2        11       
13        G5-E1-E6                18        1427        3.5*2        11       
14        C1-G1-G2                18        1670        3.5*2        11       
15        T1-T7-S3                18        1670        3.5*2        11       
16        U1-U4-T6                18        1020        3.5*2        11       
17        K2-H1-H13                16        2951        3.5*2        9       
18        M2-M14                16        2492        3.5*2        9       
19        O2-O13                18        2677        3.5*2        11       
20        Q1-Q8                16        1895        3.5*2        9       
21        H4-S2                16        1870        3.5*2        9       
22        H9-R7                16        1496        3.5*2        9       
23        A6-A8        支路        16        203        3.5*2        9       
24        A8-A9                12        326        2.5*2        7       
25        B1-B4                12        750        2.5*2        7       
26        C2-C3                18        498        3.5*2        11       
27        D1-D2                12        206        2.5*2        7       
28        D3-D9                16        1369        3.5*2        9       
29        E1-F1-F6                16        1363        3.5*2        9       
30        V1-T7                12        1411        2.5*2        7       
31        I1-I5                12        704        2.5*2        7       
32        J1-J6                12        1265        2.5*2        7       
33        L1-L7                16        1261        3.5*2        9       
34        S1-S6                16        1017        3.5*2        9       
35        P15-O17                16        1443        3.5*2        9       
36        P15-Q12                16        1244        3.5*2        9       
37        A2-C4                12        395        2.5*2        7       
38        A8-G3                16        1157        3.5*2        9       
39        C7-E1                16        598        3.5*2        9       
40        F1-G6                12        229        2.5*2        7       
41        D8-G10                12        648        2.5*2        7       
42        T3-K3                16        885        3.5*2        9       
43        T4-V3                12        534        2.5*2        7       
44        H2-P3                12        999        2.5*2        7       
45        K1-K17                12        535        2.5*2        7       
46        K3-P2                16        673        3.5*2        9       
47        I6-I7                16        248        3.5*2        9       
48        H7-S5                12        1844        2.5*2        7       
49        K10-O7                12        498        2.5*2        7       
50        K7-M9                16        210        3.5*2        9       
51        H11-P12                16        808        3.5*2        9       
52        H12-P13                16        742        3.5*2        9       
53        O14-Q9                16        390        3.5*2        9       
54        O15-Q10                16        390        3.5*2        9       
55        O16-Q12                16        390        3.5*2        9       
56        O17-Q12                16        1770        3.5*2        9       
57        O1-M1                12        347        2.5*2        7       
58        G1-T1                12        148        2.5*2        7       
四、 广场、停车场规划
1、 广场
在行政管理中心的南部规划一处行政中心广场。在源潜路与源岳路交叉口结合旧镇区改造，规划2处小型商业广场。
2、 社会停车场
在公建中心区及周边设置2处停车场，分别为：在行政管理中心的西部规划1处中心停车场，在源岳路和沿河南路交叉口规划1处停车场。
在镇区的中心地带，结合广场和重要公共设施建设地下停车库。
镇区内新建的各类公共设施和居住区都应严格按照有关标准和要求配建停车场（库）；老镇区内改造的项目，应优先满足开发地块内对公共停车场（库）的需要；配建的停车场（库）应向社会公众开放，达到停车位资源共享。

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第七章  城镇风貌与景观规划
一、规划目标及原则
（一）规划目标
充分利用规划区域内良好的自然景观资源，加强与源潭镇产业文化、历史文脉的融合，同时，注重引入现代城市景观元素，塑造出具有地方文化特色及时代感的工业新城整体空间景观风貌。
（二）规划原则
（1）空间景观与城镇文化相结合，充分挖掘源潭镇的地域特色和文化内涵，并使之在城市空间景观的营造中得以体现；
（2）城镇风貌与自然景观相结合，保护城镇内部的自然景观，同时，注重建成区与外围生态环境的融合，保持源潭镇区优良的自然生态环境；
（3）运用城市设计的手法，塑造高品质的城镇空间景观环境。
二、空间景观构成要素
以“地标建筑、景观节点、景观带以及景观风貌区”为要素，点线面结合，构成了源潭镇区的整体空间景观。
三、空间景观规划
（一）地标建筑
地标建筑是指在一定区域内具有标志性作用的建筑，在建筑高度、建筑体量等方面，与周边建筑有较强烈的对比，在城市空间景观布局中具有重要的影响。源潭镇区规划地标建筑主要有行政办公大楼、体育中心以及范庄河与鲁坦河交汇处的景观塔等。其它重要的公共建筑，如集贸市场、医院、各类中小学建筑以及体现地方特色的文化类建筑等也可视为地标建筑。
（二）景观节点
景观节点为高品质的开放空间节点，主要包括门户景观节点、广场景观节点以及公园景观节点三类。其中，门户景观节点共计三处，分别位于源潭镇区对外交通联系的三个主要出入口，景观塑造以展示城市良好风貌和反映城市特色文化为目标；广场景观节点有两处，分别是行政中心前面的市民广场和源潜路、源岳路交叉口处的商业广场，广场的建设为城市居民公共活动提供了空间和场所；公园景观节点的分布比较分散，通常结合周边公建，营造成为城市功能片区的公共活动中心。
（三）景观带
规划充分利用源潭镇区的三条主要河流——鲁坦河、范庄河以及范庄河的一条支流，通过整治滨水区域生态环境，加强滨水开放空间的建设和滨水景观界面的引导，塑造高品质的滨水空间景观环境，形成生态宜人的滨水景观带。
（四）景观风貌区
规划景观风貌区包括景观核心区、居住景观风貌区、工业景观风貌区、物流景观风貌区以及水库风貌区等五类。
1、景观核心区
景观核心区围绕河口公园（鲁坦河与范庄河的交汇处）布局，位于源潭镇区的中心位置，该区域内集中了源潭镇行政、商务办公、科研、体育、宾馆酒店、商业金融等主要公共服务设施，通过对公共建筑景观的控制和引导，营造出统一和谐的秩序，并与区域内的开敞空间相结合，打造出充满活力的公建景观核心区。
2、居住景观风貌区
居住景观风貌区主要位于鲁坦河以北、老209省道以西的区域，规划通过控制建设密度、提高绿地率以及强化街道空间景观等，营造优良的城市人居环境，从而体现出“以人为本”的城市建设理念。
3、工业景观风貌区
工业景观风貌区位于城区的北部、南部以及东部，加强管理，确保工业区土地的使用效率，同时不断完善工业区内的绿地系统，并使其与原有的自然环境资源相结合，打造生态园区、活力园区，使工业区景观成为反映源潭城镇风貌的重要载体。
4、物流景观风貌区
物流景观风貌区位于景观核心区的东部，规划打造功能完善的物流园区，并与专业市场相结合，以展示现代物流园区的景观风貌。
5、水库景观风貌区
加强对红旗水库和黄鹤塘水库的整治和保护，尤其应注重滨水岸线的开发，积极打造成为高品质的休闲度假区，使之成为反映城市空间景观风貌的名片。
四、建筑高度分区引导
源潭镇区开发总体上以多层建筑为主，可以点缀少量高层或小高层建筑，形成高低错落的城市空间景观。
居住建筑以5－6层的多层公寓为主，在滨河地带可布置少量的小高层居住建筑和商住混合建筑；公共建筑也以多层为主，对于行政中心、办公楼、商厦、酒店、银行等可适当安排高层或小高层建筑，而对于体育馆、文化建筑应以低层为主；工业建筑的高度应根据使用功能的要求确定，一般以低层为主，尤其是需要大跨度的作业车间，但在使用功能上容许建设多层厂房的企业，要提倡建设多层厂房，以提高工业用地的使用效率；物流建筑除服务用房和管理用房外，基本以低层为主。
五、建筑设计引导
（一）建筑风格
根据不同建筑的功能需求，运用现代设计手法，力求简洁、新颖大方，同时，注意新材料的应用，塑造出具有现代感的建筑风格。
在强调源潭镇空间景观整体感和协调感的基础上，鼓励建筑形式的个性化，通过对地方传统建筑符号、形式、构建的提炼运用，突出具有源潭地方特色的建筑风貌。
（二）建筑色彩控制
源潭镇区建筑色彩应淡雅明快，与周边山水环境相协调，通过主色调统一法或主辅色调置换法使建筑群体的色彩获得协调统一。

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第八章  生态建设与环境保护规划
一、生态建设规划
（一）规划目标
以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以人与自然和谐为主线，加快实施可持续发展战略，基本实现经济社会发展与资源、环境承载力相适应，努力建设经济发达、环境优良、生态结构良好、整体良性循环的生态环境，安全、舒适、优美的生态人居环境，以及经济社会与人口、资源、环境协调发展的现代化工业新城。
（二）规划管理措施
结合镇域不同地块的开发强度，进行相应的生态建设管理调控，具体如下：
对于重点开发的地区，改变依靠大量占用土地、大量消耗资源和大量排放污染实现经济较快增长的模式，把提高增长质量和效益放在首位。建设用地需严格按照土地利用规划和城镇总体规划实施；城镇建设用地应充分利用现有土地、盘活存量土地，首先满足公共设施的建设；设置一定的投资强度门槛，提高城镇建设用地的集约利用水平；引导撤、并村庄人口向重点开发区内集聚。
对于镇域范围内的丘陵缓坡地和重要基础设施廊道，应以控制为主，在生态环境得以维持的基础上适度开发。在具体操作中，对现有村庄进行控制，引导其向重点发展区迁移；区域以农、林业发展为主，允许利用当地农林资源进行清洁性生产加工的企业发展，禁止污染性工业项目发展；对于重要的基础设施通道要有足够的安全防护距离。
对于生态公益林、基本农田保护区以及水源保护地，应严格控制开发建设；生态公益林禁止乱砍乱伐以及开山挖石，并注重防火、防洪；基本农田禁止占用，如需重大基础设施建设需得到土地部门以及环保部门的认可；饮用水源保护地取水口1000米范围内、主干水源水系100米、次干水源水系50米范围内严禁排放污水、倾倒垃圾以及其它人为污染活动，保证居民的用水数量和质量。

二、环境保护规划
（一）环境质量现状
目前，源潭镇区空气质量良好，区域内的大气污染源主要来自燃料燃烧时产生的二氧化硫、氮氧化物等，属于煤烟型污染。城镇居民生活垃圾的随意放置、生活污水的就近排放，已对镇区内的水体造成一定的污染。另外，209省道、源潜路等主要交通走廊上的车辆交通噪声对沿线居民也产生一定的干扰。

（二）环境保护目标
源潭镇的开发建设应突出生态环境保护，决不能以牺牲环境为代价，结合用地布局、城市经济发展以及城市环境容量，制定实现环境目标的具体措施，确保源潭镇的地表水及空气环境质量、三废排放及噪音控制达到国家规定的相关标准要求。
规划期内，环境污染、生态破坏现象逐步得以控制，减少污染物排放量，各项环境质量指标达到或优于相应的国家环境质量标准；规划期末实现环境保护与经济发展的良性循环。
1、环境质量目标
源潭镇区地表水、环境空气和噪声要达到如下的质量目标。
环境质量目标一览表
指标名称        近期
        中期
        远期
城市地表水水质达标率（%）        70        90        100
总悬浮颗粒年均值（mg/m3）        0.2        <0.20        <0.20
二氧化硫年均值（mg/m3）        0.10        0.08        <0.08
二氧化氮年均值（mg/m3）        0.05        0.04        <0.04
区域环境噪声平均值（dB）        56        <56        <56
交通干线噪声平均值（dB）        <68        <65        <63
2、污染控制目标
为达到上述环境质量目标，环境污染控制应达到如下污染控制目标。
污染物总量控制目标一览表
指标名称        近期        中期        远期
烟尘控制区覆盖率（%）        100        100        100
环境噪声达标区覆盖率（%）        100        100        100
汽车尾气达标率（%）        95        100        100
工业废水排放达标率（%）        100        100        100
工业固体废物综合利用率（%）        95        >99        >99
危险废物处置率（%）        98        100        100
工业废气处理率（%）        90        100        100
生活垃圾无害化处理率（%）        100        100        100

3、环境功能区划
源潭镇内部水体，控制目标为国家Ⅲ类水标准。
源潭镇内环境空气质量执行国家二级标准。
源潭镇噪声功能区划及控制标准
地段        昼间平均噪声（dB）        夜间平均噪声（dB）
居住、文教区        ≤55        ≤45
商住、办公及其它公建区        ≤60        ≤50
工业、物流园区        ≤65        ≤55
主干道、省道、县道        ≤70        ≤55

4、环境保护对策
（1）实施可持续发展战略，有效控制污染
源潭镇产业门类以制刷工业为主，合理引导镇区产业布局，禁止布局三类工业用地。
加强对源潭镇开发建设的管理，注重生态工业园区的建设。采用先进的生产工艺和技术，加强资源、能源集约利用，加强废物交换、循环利用、清洁生产等，实现废物的资源化，提高资源的利用率，建立低投入高产出排污少的工业生产体系。
同时，加强源潭镇区环境基础设施的规划建设，集中治理废水、废气和废渣，实行集中供热，集中供气，以控制污染。新、改、扩建项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。
（2）水环境综合治理
采取切实有效的措施，整治源潭镇内外河道、疏浚河床、沟通河网。
加强水体环境管理，严禁工业废水直接排入源潭镇区内外水体。
加快企业技术改造，大力推广先进的节水技术，提高工业用水的重复利用率。
（3）开展大气环境的综合整治
调整能源结构，使用清洁能源。大力推行使用液化石油气、天然气、太阳能等清洁能源，降低大气污染物的排放量，以保护源潭镇的环境空气质量。
工业企业、公共建筑统一实行集中供热，降低大气污染物的排放，工业区内1吨以下小高炉禁用。
提高工业废气处理率，通过技术改造，提高工业生产过程中产生的二氧化硫回收率，并且要开展烟气脱硫工作，降低二氧化硫的排放量。对工业粉尘要通过技术改造和安装除尘设备回收粉尘，削减其排放量。
加强对建筑施工工地的扬尘、对城区道路清洁的管理，加强对机动车尾气污染的综合治理，同时，加强源潭镇绿化网络的建设，切实有效控制扬尘污染。
（4）加强固体废物的综合治理
制定工业固体废物资源化政策，针对粉煤灰、炉渣和其它废物开展综合利用，近期工业固体废物综合利用率要达到95%，中期和远期要保持在99%以上。其中粉煤灰和炉渣的综合利用率要达到100%。
加强危险废物的治理。首先应加强危险废物的综合利用水平，对尚不能综合利用的危险废物进行妥善的集中处置。并且应对其产生、收集、运输、贮存、无害化处置等各个环节进行专门化管理，不得混入一般工业固体废物中，也不得任意排放。
加强排污收费，促进工业固体废物的治理。加强对工业固体废物的排污收费工作，扩大排污收费的征收面，对于不同工业固体废物分别制定不同的收费标准，促进工业固体废物的治理工作。
有效处理处置生活垃圾。
（5）开展环境噪声的综合治理
开展环境噪声达标区建设。
控制源潭镇道路交通噪声，在主要街道和居住区附近设置禁鸣标志。
在S209省道、源潜路（县道）及其他主要交通干线两侧加强道路绿化，降低噪声的影响。
加强社会生活噪声管理。公共场所禁止使用高音喇叭，流动性喇叭不准超过85分贝，固定性喇叭不准超过80分贝。强化娱乐场所的噪声治理，消除或减轻对周围的环境影响。
加强施工噪声管理。实行施工噪声申报登记制度，施工单位应向环保部门申报、登记、领取施工许可证，方可施工。严格控制施工时间，一般不得在敏感点附近进行夜间施工。

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第九章  市政设施规划
一、给水排水工程规划
（一）给水工程规划
1、规划原则
充分利用和扩建现有水厂能力，以地表水作为主要水源，着力改造供水管网系统，提供合格的水质、可靠的水量。
2、给水现状
源潭中心镇现有自来水厂一座，位于红旗水库边，设计规模为5000吨/日，现状最高日供水量为3000吨/日，源潭自来水厂隶属于源潭镇人民政府和潜山县水利局；双峰自来水厂位于双林村枫树岭，设计规模为3000吨/日，现状最高日供水量为1200吨/日，源谭镇区目前由这两座水厂联合供水，镇区现状已建成区域敷设有供水管道，但大多建设年代久远，管道老化，管内水质受到二次污染，管网漏损率达到20％ 。
3、用水量预测
按人口进行用水量预测：规划区预测人口为8万人，取人均综合用水量指标为350L/人/d，则预测用水量为2.8万m3/d。
按单位建设用地用水量指标测算：规划区建设用地1000ha，取人均建设用地指标为0.4万m2/d，则预测用水量为4万m3/d。
于是，镇区预测总用水量为4万m3/d。
4、水源规划
由于现有水厂供水能力不能满足规划用水量需求，故需要进行水源规划。规划用红旗水库作为水源，水库位于潜山县源潭镇，坐落于大沙河的支流鲁坦河上，属于莱籽湖水系。红旗水库以农业灌溉为主，结合防洪，发电、养殖、供水等综合利用。红旗水库控制流域面积64km2，总库容1385万m3，兴利库容1079万m3，水库正常蓄水位96.00m（黄海高程系，下同）校核洪水位99.78m，防洪汛限水位95.5m，死水位70m。水库多年平均径流量5232.4万m3，经1979年典型年（保证率90%），逐旬水库水量平衡计算水量达到3250万m3，农业灌溉补给水量620万m3，剩余水量2630万m3。
红旗水库群山环抱，目前周围没有大型工厂和密集的居民区，排污量较少，根据卫生部门提供的水质资料分析报告，浊度为4NTU，Fe<0.1mg/L, Mn<0.05mg/L,其水质标准符合《生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93）》要求。
取水点选在现有发电站进水管上预留的取水口处，水厂选在现有发电站宿舍楼上北侧地上，厂区地面高程为75m，依靠重力供水。
5、水厂规划
水厂规模为4万m3/d。由于原水水质良好，可以采用原水经加药后直接过滤工艺。原水通过滤池处理后，再经清水池消毒后重力自流供水。工艺流程如下：
原水→重力取水→投药→过滤→消毒→重力输配水
6、供水系统
镇区由源谭镇自来水厂供水。规划区内主要道路设置供水干管，其它规划道路布置配水支管，配水管网采用环状布置。镇区按《城市给水规划规范》，居民生活用水接管点处服务水头为28m，工业区用水接管点服务水头为20m。
7、管网布置
供水管道在镇区内主要道路上形成环网布置，在进入各幢住宅时一般管道以枝状布置为主。出厂水以DN600主干管沿中心道路自西向东供水，然后南北亦各有一DN400干管沿南北两条路自西向东供水，到达镇区后形成环网供水。总的供水方向即为自西向东，干管即沿此方向布置，而以南北方向作为连接管，形成纵横交织、四通八达、安全可靠地供水管网。
（二）排水工程规划
1、规划原则
按照地形，形成雨污分流的污水收集系统和雨水排除系统，逐步实现污水收集的全覆盖，依靠生化处理达标排放而保护环境，并实现雨水及时排除，防止内涝。
2、排水现状
目前，镇区基本为雨污合流的排水系统，雨污水混流，就近排入附近的河道，内河污染严重。镇区水系较多，合流污水排放口非常分散。
3、排水规划
（1）排水体制
镇区的排水体制定为雨污分流制，局部老镇区改造困难区块采用截留式合流制，今后有条件时逐步改造成雨污分流。
（2）污水量确定
镇区取排放系数为0.8，由于预测用水量为4万m3/d，取日变化系数为1.4，则预测污水量为2.28万m3/d。故确定规划区的污水量为2.5万m3/d。
（3）污水厂规划
规划厂址位于源潭镇镇区东部边界的长河居委会区域内，规模2.5万m3/d。采用氧化沟工艺进行生物处理，出水达到达到《城市污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中规定指标和潜山县《潜山县源潭镇城镇污水处理厂污染物排放执行标准函》的要求。处理工艺如下图：
（4）污水系统
源谭镇污水处理厂规划用地位于镇区东部鲁坦河南岸，老镇区位于镇区西侧，因此镇区内污水管道系统同时需要负责转输老镇区污水，根据污水厂所在位置以及镇区竖向设计，污水管道排水方向为自西向东、自南北向中部，在城市主要道路上布置污水收集干管。当管道埋设深度大于6m时设置污水提升泵站。
（4）污水管网布置
污水管的布置应尽量方便道路两侧污水的接入并尽可能在管线较短，埋深较小的情况下，让最大区域的污水自流接入，管道定线时要充分利用地形，尽量使管道的排水方向与地形趋势一致，顺坡排放，尽量少穿河道及障碍物。
（5）雨水排除
利用规划区地形条件和河道分布，雨水尽量按重力流方式以最短距离就近排入水体。
潜山县雨水排除系统设计采用安庆市暴雨强度公式：
Q＝ψ&#8226;q&#8226;F

Q——雨水量（升/秒）
ψ——径流系数（取0.55～0.75）
q——设计暴雨强度公式（升/秒&#8226;公顷）
F——汇水面积（公顷）
P——设计重现期（年，取1～2年）
t——设计降雨历时（分钟，t＝t1+mt2）
t1——地面集水时间（分钟，取5～15）
m——折减系数（取1.2～2）
t2——管渠内雨水流行时间（分钟）
本次规划中取重现期P＝１年，集雨时间t＝15分钟。
雨水经管道收集后根据地势分散就近排入河道。
雨水管道埋深满足最小覆土厚度大于700mm，排入河道的排出口管顶标高一般不低于常水位标高，特殊情况下管底标高不得低于河道的底标高。




二、电力电信工程规划
（一）电力工程
1、 负荷预测
根据用地规划，采用负荷密度法进行电力负荷预测，如下表所示：
用地类型        用地面积(ha)        负荷指标（kW/ha）        预测负荷（kW）
居住用地        319.41        230        73464
公共设施用地        71.89        300        21567
工业用地        284.64        300        85392
仓储，对外交通用地        16.73        30        501
道路广场用地        173.33        20        3466

市政公用设施用地        11.02        50        551
绿地        123.05        2        246
合计        1000.21        　        185187
本片区合计电力负荷约为18.5万kW，取负荷同时率为0.75，则实际用电负荷约为13.8万kW，年总用电量约为6.9亿kWh。
本片区规划总用地为1000.21ha，则平均电力负荷密度为137kW/ha。
2、供电电源规划
规划范围内预测电力负荷为13.8万kW，110kV系统容载比取1.9，则需要26万kVA变电容量。
依据电力发展规划，区块内按排新建110kV变电所1座，为110KV工业变，主变容量为2×8万KVA或3×8万KVA。规划建议110KV工业变电所一期建设规模可按1×8万KVA考虑。建设用地按5000平方米考虑。区块内现状巳有35kV变电所1座，为35KV源潭变，主变容量为2台，分别为0.63万KVA和1.2万KVA。该变电所可视工业区块开发和实施进度，合理按排适当增容。
规划考虑，按照上述电力规划，“12.5”期间和“13.5”初中期, 应能与负荷相匹配。规划建议远期电网发展规划，应进一步桉排高压变电所落点, 以满足经济发展需求。
3、高压走廊规划
高压电源进线来自220KV天柱变，规划考虑以 110kV同塔双回高压输电线路架设，区块内沿线预留高压走廊，110kV高压走廊宽度控制为25m。
4、中压配电网规划
中压配电网规划采用环网结构，根据高压变电所的布局，中压主干线路的电源进线宜来自不同的电源变电所，或者同一电源变电所的不同母线；正常时开环运行，异常时转移负荷。
中压线路主要采用架空绝缘线路，中压线路沿道路东、南侧架设。
（二）通信工程
1、规模预测
根据用地规划布局，本区块固定电话规模预测如下：
居住类固定电话数                        33538部
公共设施类固定电话数                8626部
工业类固定电话数                     5692部
其它类固定电话数                          195部
预测本区块固定电话总装机数约为4.8万部，约需交换机容量为5.6万门。
2、电信局所规划
按照“少母局、大容量、多模块”的原则，规划新建3处模块机房，设置电信业务集中的区域，每个模块机房建筑面积为80～120m2，可单独建设或布置于其它公共建筑物内。模块机房通过SDH光缆和市区电信母局环网连接，宜实现双归属。
3、通信网络规划
核心网大力发展光通信技术，为综合传送各种业务信息提供必要的带宽和传输质量, 建设基于SDH的多业务传送平台。
在接入网部分，近期应实现光纤到路边、光纤到大楼，用户接入部分可采用xDSL、HFC、以太网等接入技术，远期实现光纤到户的目标。
4、通信管道规划
通信管道应考虑满足各种通信业务，如固定电话、移动通信、数据通信、有线电视等需要，应合建综合通信管沟，以利于地下空间资源的合理利用；各通信公司按照业务发展的需要，按照“同沟异井”的方式合理使用综合通信管沟。
通信管道宜敷设于南北向道路的西侧及东西向道路的北侧。
5、邮政服务设施
规划应充分利用现有的设施和邮递网络，配合电子商务、电子银行等现代化信息业务开办与之配套的物流配送业务。将邮政通信网建设成为一个网点布局合理，业务功能齐全，内部处理基本实现机械化、自动化，运递快捷安全，服务质量优良，实物、信息、资金三流有机融合在一起的现代化邮政通信网。规划在城区设置邮政分中心，占地按1000平方米考虑。
（三）有线电视网规划
预测本区块有线电视用户约为3.65～4.28万户，规划设置有线电视分前端3处，分前端机房建筑面积为50~80m2。
有线电视网以光缆/同轴电缆混合（HFC）方式入户；合理设置光节点，每350~500户应设置一个光节点，光节点处设置光缆交接间，面积约为8～10m2。
有线电视线路和通信线路共用综合通信管道，按照“同沟异井”布置。




三、燃气供热工程规划
（一）燃气工程规划
1、燃气供应现状
目前燃气供应以液化石油气为主，居民用气采用瓶装供应。区内有液化石油气储配站一座，在城市的西侧，规模为50立方米*2台，残液罐5立方米1台，占地5亩。居民液化石油气气化率已达到80%以上，一般每户居民用气量每年2~5瓶。
2、 规划原则
本着大力发展清洁能源，逐步形成社会化、规范化的燃气服务体系。源潭燃气气源采用天然气，液化石油气作为辅助、补充气源。因安全因素、改造时序等原因燃气管网不到地区仍以液化气作为气源。
3、气源规划
天然气气源以“川气东输”为主，其它气源包括LNG等为补充。
4、用气量计算
规划区预测人口为8万人，取人均生活耗热定额指标为2720兆焦/人&#8226;年，则预测用气量为1000万m3/年。源潭工业用气量较大，综合各种因数，年用气量按2000万立方米计算。
5、场站规划
考虑怀宁方向接受CNG天然气，开发区规划CNG天然气释放站一座，位置详见图纸。远期可按照气源情况，扩建LNG气化站。
6、燃气管网规划
开发区内输配系统采用中压低压二级（0.4兆帕）输配气系统，市政燃气中压主管道呈环状布置；管道直埋敷设于道路东、北侧人行道或绿地下。管材建议采用燃气专用PE管。
高、中压管网采用水力计算公式：
P12-P22L =1.27×1010×λ×Q02d ×ρ×TT0 Z
式中：P1——燃气管道的起点绝对压力（KPa）
      P2——燃气管道的终点绝对压力（KPa）
      λ——燃气管道的摩阻系数
       L——燃气管道的计算长度（KM）
      Q0——燃气管道的计算流量（m3/h）
      d ——管道内径（mm）
      ρ——燃气的密度（kg/m3）
      T——燃气绝对温度（K）
      T0——273（K）
Z——压缩因子
根据水力计算结果，确定管道的规模。
（二）供热工程规划
1、供热现状
目前，区内无集中供热。
2、规划依据、原则
考虑作为省级工业开发区一，未来入驻有工业企业、公共建筑自建分散的锅炉房来解决自身的生产、生活用热需求。集中供热作为一项重要的城市基础设施，规划先行。建设中可酌情选择、分期实施。
规划依据：同类开发区经验、城市热力网设计规范（CJJ34-2002）。
规划原则： 集中供热应首先满足工业企业、公共建筑的用热需要，此外的热网经过的区域适当发展小区居民用户；集中供热系统应在安全、可靠的前提下，力求技术先进、经济合理。
3、热源
目前，我国集中供热热源基本上采取热电联产，区域锅炉并举的方针，开发区集中供热热源为规划新建的热电厂，采用燃气-蒸汽联合循环机组方式供热。出厂供热蒸汽压力参数为0.98MPa左右，温度参数为300℃左右，热电厂(位置详见图纸)可根据热用户发展情况分期实施。
4、热用户及热负荷
热负荷主要工业企业生产、工业企业和公共建筑采暖、通风、空调及生活热水供应热负荷；根据供热设计规范以及供热专项规划，除特殊用户外一般工业企业热负荷按0.2t/h&#8226;ha进行估算；确定所需的总热负荷为85t/h。除特殊用户外，一般工业企业和以及热网经过的公共建筑不再专门另设锅炉房，统一实行集中供热。
5、热力管网系统
热力管网布局应以远期规划为指导，远近期相结合，有计划、分阶段地加以实施，热力管网采用枝状布置方式；根据热负荷大小、分布及管网的平面布置，并考虑适当发展和经济压降等因素，通过水力计算确定各管段的管径。为便于今后的发展，主干线管架设计应考虑预留一支管道的位置。工业区内管道一般采用架空敷设，对于重要地段及景观要求严格的地段，则实行地下敷设。
四、环卫设施规划
（一）现状
在镇区范围内，现有2座简易公厕，目前在镇区南部源三路以东正在合建1座小型垃圾中转站（设计日转运量5吨）和1座公共厕所。镇区规划范围内的农村居民生活垃圾大部分自行消化处理。
（二）规划目标
建立布局合理、使用方便、技术先进的环境卫生设施体系，垃圾处理逐步实现资源化、无害化，并实行分类处理，建设一个整洁、卫生、可持续发展的经济强镇。
（三）垃圾收集、处理与综合利用规划
（1）逐步实现生活垃圾清运容器化、密闭化、机械化和处理无害化的环境卫生目标。
（2）生活垃圾收集方式近期采用非分类收集，远期要逐步实现分类收集，采用袋装收集方式。
（3）在长和居委会南部的金庄、汪塘村民组选址建设一处生活垃圾无害化处理场，不仅承担源潭镇的垃圾填埋，也作为为潜山县第二垃圾填埋场，负担部分潜山县城及源潭镇相邻乡镇的垃圾填埋处理。规划期内，垃圾填埋场采用卫生填埋方式，远景可采用垃圾焚烧方式。固体废物处理应考虑无害化、减量化、资源化。
（4）一般工业垃圾收运采取委托环卫部门收运处理和自行处理相结合。要求企业优化工艺，源头减量；培育回收市场，形成一定的资源化环保产业。
（5）大件垃圾分为木质类大件垃圾和电子废弃物：木质类大件垃圾：采取资源化利用方式进行回收处理，在充分考虑废旧家具重复利用的基础上，兼顾物资回收利用和能源回收利用。不可利用的木质类大件垃圾，可作为镇区周边农村的生活燃料。电子废弃物：对于可修复的电子废弃物，修复整新后进入旧货市场；对于不可修复的电子废弃物由潜山县或安庆市的专门处置单位负责处置。
（6）有害垃圾包括医疗垃圾和其它特种有害垃圾等，应纳入潜山县或安庆市有害垃圾处理系统进行统一处理。
（四）环卫基地规划
在镇区西南部交通便捷处规划一处环卫基地，安排环卫所、小型垃圾中转站、环卫工人作息点、环卫停车场等环卫设施，为镇区和开发区服务。
（五）环卫公共设施规划
1、垃圾转运站
按照源潭镇区规划面积及人口规模，考虑合理的服务半径，除了正在建设的小型垃圾转运站外，在镇区的东北部增加一座小型压缩式垃圾转运站，与公共厕所、管理用房、环卫工人作息点及环卫停车场等合建。在镇区西南部结合环卫基地布置一座小型垃圾转运站。
2、垃圾收集点
垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应，位置应便于分类投放和利于垃圾的分类收集、机械化清运。垃圾收集点的服务半径一般不应超过80m，收集点可放置活动垃圾容器或建造垃圾容器间。垃圾收集点的污水必须接入城市污水管道。各垃圾收集点生活垃圾由小型机动车收运至附近垃圾转运站。
危险废弃物及其它国家明文规定的特种固体废弃物必须单独设置密闭垃圾箱或密闭垃圾容器间存放并分别单独运输。
3、公共厕所
规划在下列场所及地段设置公厕：广场和交通干道两侧、文化场所、车站、公园、沿河绿地、集贸市场、大型停车场、公建中心及其它公共场所、居民区、工业区中心等。根据镇区远期规划人口规模，应布置40座公共厕所。
公厕在居住区按3-5座／平方公里配置、公建中心按4-11座／平方公里配置、工业仓储按1-2座／平方公里配置。公厕单座建筑面积在居住区内为30-50 平方米，公共设施用地内为50-80平方米，工业仓储用地内为30平方米。根据《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14-87）的规定，在主要繁华街道公厕设置间距为300-500米，一般街道间距为700-1000米，未改造的老居民区间距为100-150米，新建居民区公厕间距为300-500米。
4、环卫作息场所
按每万人环卫作息场所1个进行测算，镇区远期需要设置10处环卫作息点。
环卫工人作息场所可单独设置、也可与其它市政设施、公厕或生活垃圾中转站合建，但必须考虑小型车辆和工具等停放场地。
5、废物箱
废物箱的设置应满足废物的分类收集要求，废物箱的种类与垃圾分类种类基本对应。
商业街道废物箱设置间距按25-50米，交通干道按50-80米，一般道路按80-100米。居住区内按100米左右间隔设置。车站、广场、公园等公共场所应当根据人流密度合理设置。

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第十章  综合防灾规划
一、 防洪
（一）  防洪标准
根据国家防洪标准（GB50201-94）的规定，以及源潭镇作为市域中心镇的重要地位，防河（湖、库）洪标准为50年一遇；防山洪标准为5－10 年一遇；防涝标准为10年一遇3天降雨4天排至农作物耐淹水深标准。
（二）规划措施
（1）加固红旗水库及黄鹤塘水库堤坝，确保水库蓄水和行洪安全。
（2）疏浚镇区内外河道，加固河岸堤坝，严禁挖沙破坏河床和在河道内建设有碍行洪的构筑物。
（3）加强防山洪的设施建设。在建设用地外围设置山体截洪沟，减少山洪对城镇的破坏。
（4）根据防涝标准，确定最低地坪标高，确保用地安全。

二、消防
（一） 现状
目前源潭镇无公安消防站和消防栓等消防基础设施，镇区规划范围内居住建筑多为砖木结构，房屋破旧，耐火等级低，村庄道路弯曲狭窄，消防车难以进入，一旦发生火灾，大部分地段难以扑救。源潭镇工业门类以制刷工业为主，有部分服装企业，制刷的塑料和服装均为易燃物品，消防安全重点单位点多面广。
（二）规划目标
建立与源潭镇区发展规模、定位相配套、监督管理有效、基础设施完善、技术装备到位、消防队伍精良、保障有力的消防安全体系。
（三） 规划原则
（1）遵循“预防为主，防消结合”的原则，提高全民的消防意识。
（2）消防站的布局，应以消防队尽快到达火场，即从接警起五分钟内到达责任区最远点为一般原则。
（3）根据责任区的类别和扑救火灾的需要，确定消防站的级别，配备相应的消防设施。
（4）严格执行《中华人民共和国消防法》、国家《建筑防火规范》（GB50016－2006）及《城市消防站建设标准（修订本）》（公安部消防局2006年5月）。
（四）消防安全布局
（1）镇区内新建的各种建筑，）镇区内新建的各种建筑，应达到一、二级耐火等级，严格控制三级耐火建筑，杜绝四级耐火建筑。
（2）必须将生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库相对集中设置在城镇和开发区边缘的独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。
（3）厂区内各建（构）筑物、储罐、堆场之间应当保持足够的防火间距，不得擅自搭建、扩建，占用防火间距。在设有车间或者仓库的建筑物内，严禁设置员工集体宿舍。对于生产车间、仓库、集体宿舍混在一起的“三合一”企业，要限期整改，达到消防安全要求。
（4）应按防火规范要求合理选择天然气的门站、混气站、储存站，液化石油气气化站、加气站、供应站的瓶库、油库及汽车加油站等易燃易爆设施的位置，按防火规范的要求布置，并采取有效的消防措施，确保安全。
（五） 消防设施规划
1、消防站设置
根据源潭镇区（含开发区）总体规划规模需要设置一座普通一级消防站，规划选址在镇区西南部源三路东侧和现状35千伏变电站的以北区域，能够为镇区提供有效服务，同时满足源潭镇及周边地区的火灾扑救和相应的抢险救援任务。
2、消防供水
（1）采用生活、消防同一的供水管道系统，消防供水管网应布置成环状，并由两个水厂供水。消防供水为低压制，每隔120米布置一个室外地上式消防栓。河道、水塘等天然水源岸边，应间隔修建通向天然水源的消防车通道和消防车吸水平台，做为消防备用水源。
（2）厂区内应当设置由市政给水管网、天然水源或消防水池供给的消防水源。
3、消防通道
（1）消防车通道应规划为环形消防车道，避免尽头式消防车道。确有困难必须在局部规划尽头式消防车通道时，应在消防车通道末端设置12×12m2、15×15m2、18×18m2的消防车回车场。
（2）消防车通布局要顺畅，便捷，便于消防车辆及时到达。消防通道中心线间距不宜超过160米，当建筑物的沿街部分长度超过150m或总长度超过220m时，均应设置穿过建筑物的消防车道。人行出入口间距不宜超过80米，当建筑物长度超过80米时，应在底层加设人行通道。消防车道穿过建筑物门洞时净高和净宽不应小于4米。
（3）老镇区要结合镇区改造打通消防通道，并加强交通管理，任何单位和个人均不能以任何名义占用或堵塞消防通道。厂房、仓库、易燃可燃物品堆场区和储罐区应当按照国家有关规定设置消防车道。消防车道应能通达厂区任何厂房、仓库、易燃可燃物品堆场区和储罐区。
4、消防通讯
建设消防通讯和指挥系统，在潜山县消防大队设置消防指挥中心，与全县各消防站有专用电话线联网，设置二路以上“119”火灾报警专用电话，建立350兆集群无线通讯。
建立公安机关110报警服务台、119报警服务台和122报警服务台 “三台合一”接处警系统，实现“集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享”。
（六） 消防队伍建设
1、公安消防队
镇区消防队伍以公安消防队为主，按照国家和安徽省制定的规范和标准配备消防人员和消防设施。
2、专职消防队和义务消防队
年产值5000万元以上的企业应当建立专职消防队，且至少应配备一辆消防车及相应的消防器材；其他企业应当建立义务消防队，并配备一定数量的消防器材；同时，企业应当组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。
三、人防及地下空间开发利用
（一）现状
目前源潭镇区内建筑均未配建人防工程。
（二）规划目标
贯彻“长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设”的方针，加强人防现代化建设，提高快速反应能力和应急救援能力，保证在战事紧急情况下，有效地组织人民防空，保证人民生命财产安全。同时，努力建立一个平战结合、灵活应变的防空系统，合理开发地下空间。
（三）重点保护目标
源潭镇政府和开发区管理机构、人防指挥中心、学校、医院、汽车站、自来水厂、变电站、电信设施、广播电视台等重要公共设施和市政共用设施。
（四）人防工程规划布局
1、人防指挥部
由源潭镇政府、镇人武部、开发区管委会领导为核心，吸收有关部门领导参加，组成源潭镇人防指挥部。人防指挥部平时设在规划拟建的镇政府内，临战时转入地下人防指挥工程。
2、人防工程设施布局
根据镇区规划布局特点，人防工程设施主要结合规划的镇区和开发区行政管理中心、公建中心区商贸设施、市场物流园区，以及各工业服务单元的公共设施布置。以开发区行政管理中心为核心的公建中心区是人防工程建设的重点区域。
（五） 地下空间开发利用
利用公建中心区的人防设施，和平时期规划为地下商贸娱乐设施和地下商贸街。形成“点、线”结合的地下空间重点开发区域。其它区域人防设施，和平时期可作为地下仓库或地下车库等。居住区配建的人防设施主要与地下车库相结合。
（六）人防工程建设要求
（1）按照战时50%人员留城和人均人防工程有效面积1平方米计，镇区3.4万人共需人防工程有效面积为5公顷。人防工程建设与城镇开发建设同步进行，可结合民用建筑如：镇政府、开发区管理中心、大中型商贸、市场物流园区、宾馆、文化娱乐等公共设施修建人防工程；高层建筑应建防空地下室；逐步提高人均人防工程拥有量，在规划期末达到人防工程建设目标。在居住区中按地面建筑面积2%或总投资的6%配建人防设施。
（2）防空工程设施的布局应注意面上分散、点上集中，并避开易燃易爆品生产储运单位和设施，其控制距离应大于50米；避开有害液体和有毒气体贮罐的距离大于100米；人员掩蔽所距人员工作生活地点不宜大于200米。
（3）人防工程防护要求应在拟定的核武器、化学武器、生物武器、常规武器袭击和袭击后产生的城市次生灾害下，保障人员、物资的安全。人防工程应具有通风、供电照明、给水（生活用水和消防用水）排水等基础设施条件。
（4）通信警报系统：按照及时、准确稳定、不间断的要求，加强通信警报系统建设，完善、更新现有报警系统，结合城市新区建设，合理设置各类警报器，加强有线、无线和移动通信建设，形成有效的通信网络。
（5）人防工程以自建为主，因地质、结构、施工等客观条件不宜修建防空地下室，建设单位必须缴纳人防工程易地建设费，由人防办公室统一建设，专款专用，设立专户纳入预算外资金管理，集中组织修建。




四、抗震及地质灾害防治规划
（一）抗震
1、现状
潜山县地处庐江断裂带和长江断裂带的边缘，常受到地壳运动的波及，地震偶有发生，地震基本烈度为六度。
2、抗震规划
（1）源潭镇区内的一般工业与民用建筑要根据工程地质安全性评价结果，确定设防等级。交通、通讯、供电、供水、液化气供应、医疗卫生、消防、粮食等城镇重大建设工程、生命线工程及可能产生次生灾害的工程，按基本烈度提高一度采取防震措施，或者根据工程地质安全性评价结果，确定提高的设防等级。
（2）充分利用规划预留的公共绿地、广场、体育场地等作为避震疏散场所，以就近、安全、方便为疏散原则，疏散半径0.3—0.5公里，人均疏散占地面积不小于1平方米。避震疏散场所距次生灾害源的距离应满足国家现行的防火规范要求，四周有次生火灾或爆炸危险源时，应设防火隔离带或防火树林带。避震疏散场所与周边易燃建筑等一般地震次生火灾源之间应设置不小于30米的防护安全带；距易燃、易爆工厂、仓库、供气厂、储气站等重大次生火灾或爆炸危险源距离应不小于1000米。避震疏散场所内应划分避难区块，区块之间应设防火安全带。避震疏散场所应设防火设施、防火器材、消防通道、安全通道。
（3）以镇区内主次干道为避震主要疏散通道，严禁断头路，要保障紧急疏散时大街小巷畅通无阻。镇区建筑密度应控制在25％以内，房屋间距不小于1.2H。
（4）加强生命线工程安全保障。变电所采用双向电源，配备自供电源；逐步改变自来水管接头方式，采用柔性接头，水网环网化；通讯线路要实现环网化，并建立多渠道通讯方式，增加储备自供电源；按规范标准要求设置消防站，布置消防栓、消防通道等设施。
（5）预防次生灾害发生。对天然气门站、液化气站、加油站、油库、有毒有害易燃易爆物品、化学品的仓库进行抗震鉴定，加强防护措施，设置安全隔离带。加固防洪堤，提高排涝泵站的排涝能力。