关于2010年实施37项民生工程的通知

家乡梅城

各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位、各派出机构：

为贯彻落实中央扩大内需的决策部署，加快经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，按照省市要求，结合我县实际，县政府决定2010年实施37项民生工程，现就有关问题通知如下：

一、继续实施原有34项民生工程

(一)落实农村居民最低生活保障。根据省政府2009年第27次常务会议决定，从2009年起农村最低生活保障标准由860元提高到不低于1000元，全省平均保障覆盖面由3.5%提高到4%，2010年继续按照提标扩面后的政策实施，低保对象的补差标准依照省相关政策执行。

(二)加快城乡卫生服务体系建设。2010年，将完成尚未纳入民生工程的111个村卫生室业务用房建设、设备添置填平补齐任务。政府购买社区公共卫生服务经费由人均13元提高到15元，中央、省财政分别按每人每年9元、3元标准安排，县财政按城市社区卫生服务机构的服务人口每人每年不少于3元的标准安排。

(三)提高新型农村合作医疗补助标准。2010年，新型农村合作医疗财政补助标准由年人均80元提高到年人均120元，其中中央财政补助60元、省财政补助45元、县财政承担15元，农民个人缴费从每人20元提高到30元。

(四)提高城镇居民基本医疗保险补助标准。2010年，城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均120元，其中中央财政每人每年补助60元、省财政补助45元、县财政补助15元。

(五)提高政策性农业保险承保率。积极引导、组织和推动政策性农业保险试点，努力提高农业保险覆盖面；贯彻落实农业保险政策规定，积极筹措应承担的保费补贴，确保本级资金及时足额到位；督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔兑理率。

(六)充实高校和中职困难学生资助项目内容。将中等职业学校涉农专业免费教育作为已有的高校和中职学校家庭经济困难学生资助项目的扩充内容。从2010年秋季开始，全面贯彻落实中等职业教育涉农专业学生免费政策。

农村“五保户”供养、城乡医疗救助、重大传染病病人医疗救治和生活救助、农村饮水安全工程、计划生育家庭奖励扶助、城乡义务教育经费保障、广播电视“村村通”工程、大中型水库移民后期扶持、农村公路“村村通”工程、城市低收入家庭住房困难保障、贫困白内障患者复明、农村五保供养服务机构建设、重度残疾人生活救助、新型农民培训工程、农民工技能培训工程、提高妇女儿童健康水平、农家书屋工程、乡镇综合文化站建设、农民体育健身工程、农村沼气建设工程、病险水库除险加固工程、帮助就业困难人员再就业、文化下基层进社区活动、食品药品放心工程、推进平安社区建设、被征地农民基本养老保障制度、法律援助制度、贫困大学生助学基金等28项民生工程，继续按县政府《关于2009年进一步深入实施民生工程的意见》(潜政〔2009〕18号)执行。城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障我县已全部纳入养老保险范围，自2010年起，不再列入民生工程项目。

二、扎实开展新增实施3项民生工程

省今年决定新增社会(儿童)福利中心建设、农村留守儿童之家建设、光荣院建设、农村清洁工程和校舍安全工程等5项民生工程，其中社会(儿童)福利中心建设、光荣院建设我县没有建设任务。

(一)农村留守儿童之家建设。从2010年开始用3年时间，在各乡镇实施。2010年，在水吼、梅城、黄铺、官庄、黄泥等5个乡镇创办留守流动儿童活动室，添置必要的图书和体育活动器材，每个留守流动儿童活动室2万元，由县妇联负责实施；在农村中小学建设80个留守儿童之家，配备电话、电视机等设施，每个留守儿童之家3000元，由县教育局负责实施。

(二)农村清洁工程。从2010年开始用5年时间，在各乡镇实施。2010年，在1个乡镇建设生活垃圾处理设施，开展乡镇环境卫生综合整治，促进农村环境改善。

(三)校舍安全工程。以省校舍排查鉴定结果为基础，对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防类抗震设防标准。完成2009年和2010年加固重建工程85749平方米，其中2009年重建面积23188平方米，2010年加固面积39454平方米、重建面积23107平方米。

三、工作要求

(一)完善实施管理机制。各乡镇、各有关部门要紧贴工作要求，进一步细化实化措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。要本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应。要进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。要建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

(二)强化资金保障监督。优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位。鼓励和引导社会资金投入民生工程。要加大各类民生工程资金的整合力度，提高资金使用效益。监察、财政、审计部门要加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防发生资金挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为。

(三)加强部门协调配合。各有关部门要发挥统筹协调作用，加快项目审批、资金拨付进度，提高工作效能。要强化分类指导，密切协作配合，形成工作合力。各牵头部门作为民生工程的实施主体，要切实担负起应尽的职责，加强组织领导，加快工程实施进度，努力让人民群众早受益、多受益。

(四)严格督查考核奖惩。各乡镇、牵头部门要按照民生工程责任书要求，进一步完善目标管理责任制。要强化督促检查，对县政府组织的综合性督查以及监察、审计、财政等部门开展的专项检查中发现的问题，要及时纠正整改到位，依法按规追究有关责任人的责任，并将督查及检查结果作为年度考核的重要依据。继续组织对民生工程年度实施情况进行考核评比，并将民生工程纳入绩效考核范围。

(五)提高群众满意程度。各乡镇、各有关部门要深入基层，面向群众，采取各种行之有效的形式，将民生工程政策送到城乡广大居民手中。要广泛吸纳社会各界群众的意见，集中群众的智慧，不断改进工作方式和工作作风，为群众提供便捷周到的服务，逐年提高民生工程群众知晓度和满意度。


二〇一〇年四月十九日

心心向荣

这么好的事，咋就没有人顶呢？

3Q哥

我顶！