官场秘籍：可以背黑锅，不能上错床

云风山潜

官场秘籍：可以背黑锅，不能上错床

　　官场上，办事出问题不是大问题，个人生活出问题才是大问题；市场上，办事出问题才是大问题，个人生活出问题不是大问题。

　　作者：邓新华
　　媒体报道，52起舆论普遍关注的官员免职案例，85名官员被免，29人起复，占比达34.12%。但是，如果排除生活作风问题无人起复这个特殊现象，被免官员的起复率高达50%。
　　“起复”这个本是古代官场用语。在古代，撤职官员起复是常见现象。比如，鸦片战争中被撤职的省部级高官林则徐、琦善、奕山等，他们有人被今人视为民族英雄，有人被视为民族败类，但他们有一个共同点，那就是都起复了，又做到了省部级的高官。
　　今年，江西省委常委赵智勇因严重以权谋私，开除党籍，连降七级，从副省级降至科员，媒体评论说是中央反腐新招。的确，以前没有这样处理一个省部级高官的。人们都明白，这种处罚比直接免职还要严厉。其实古代也是这样。古代官员宁愿被免职，也不愿被降职。因为，免职只要找到机会，就可以原级起复，但降职以后，再想爬上去就很千难万难了。
　　当今官员起复率如此之高，说明老百姓和官场奉行着两套不同的价值体系。从老百姓的角度来说，一旦出现了引起民愤的事，老百姓希望看到有比较高级别的官员被处理。老百姓倒霉，也希望有高官一起倒霉，处理几个低级别官员是说不过去的。而且，老百姓希望这种处理是严厉的。“免职”这个词，看起来像是比较严厉的处理了，但是，万万没想到，这其实是一种极轻的处理。
　　从官场的角度来说，那些被处理的官员本来就是给老百姓做个交代，并非真的就不见容于官场了。比如三鹿奶粉事件受到免职处理的官员，时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺全部起复。在官员看来，三鹿奶粉事件要发生，和谁是市长、书记无关，只不过这几个人恰好撞上了。从他们起复后的官职来看，权力含金量大为下降，也算是一种惩罚了。假如真的处罚重了，以后哪个官员还肯背黑锅？
　　至于所谓“出于珍惜人才方面的考虑，对免职官员固然不能一棒子打死”，说辞实在勉强。现在想当官的人那么多，哪里缺那么几个“人才”？
　　“免职”然后起复的意图，就是板子尽量举高一点，但落到官员屁股上，则尽量轻一点。假如当时吴显国、冀纯堂等人降到科员级别，而不是免职，估计他们剩下的日子只能在办公室里从头苦苦挣扎吧？
　　因生活作风问题落马的官员无人起复，是不是说明官员和老百姓终于有一个方面在价值观上达成一致了？其实也不是。
　　官员生活作风问题是一个普遍现象。但是，不能闹出事来，比如被二奶举报（如国家档案局政策法规研究司原副司长范悦被曝巨款包养纪英男），被拍不雅视频等。闹出事来，就是官员个人无能。你个人生活惹出事来，不牵涉官员共同体的利益，当然没人给你擦屁股。
　　官员办事失误对老百姓造成的伤害，比包二奶对老百姓造成的伤害要大得多，但受到的处罚却要轻得多。可以看到，官场和市场在用人上，标准恰好相反。官场上，办事出问题不是大问题，个人生活出问题才是大问题；市场上，办事出问题才是大问题，个人生活出问题不是大问题。如果你能给企业创造利润，老板才不管你个人生活。这个规律是产权决定的，谁也无法改变。能做的只能是尽可能地缩小政府规模。
　　作者系人文经济学会特约研究员

龙儿

官员办事失误对老百姓造成的伤害，比包二奶对老百姓造成的伤害要大得多，但受到的处罚却要轻得多。

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