桃园南路棚户区综合改造项目有关情况

爱在西元

桃园南路棚户区综合改造项目有关情况

    2014年7月15日，潜山县四套班子会议集体研究，一致同意终止与江苏益兴集团合作“桃园南路棚户区综合改造项目”。

1、项目实施背景及进展情况。

   桃园南路棚户区综合改造项目于2010年经安徽省发改委立项、列入省发改委和住建厅建设计划，经潜山县四套班子集体研究同意，于2011年5月27日与江苏益兴集团签署了《潜山县桃园南路棚户区综合改造项目合作协议书》。实施项目的初衷是为了加快老城区改造、完善城区交通体系、提升潜山旅游城市形象、改善居民生活环境。项目符合国家政策要求和潜山县城城镇建设的实际需求。项目决策是民主的、程序是合法的、组织实施是依法按规进行的，并取得了阶段性成效：①征收部门对改造区域进行了认真细致的调查摸底，完成了房地产测绘和登记等前期基础性工作；②潜山二中新校区顺利建成并投入使用；③桃园路区域交通压力得到了部分缓解。

2、项目终止合作的原因。

   项目推进到现在出现了合作终止的局面，造成的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观因素，我方与益兴集团都存在一定的问题。

（1）拆迁难度大，难以在协议约定期限内完成交地。①当前拆迁政策环境比较严峻。②该区域居民对征收补偿安置要求过高，394户居民签名反对“桃园南路棚户区综合改造项目”，坚决要求改变项目名称；在不承担安置房公摊面积的情况下，要求“拆一还二”，并要求原地先行安置后拆迁。③我方工作推进力度不足，各单位难以形成合力，特别是老二中校园内公房私住问题到现在都没有解决。

（2）益兴集团提出要求难以接受。我方与益兴集团在《合作协议书》框架范围内，于2012年3月2日又签订了《潜山县桃园南路棚户区综合改造项目合作协议书补充协议》，明确了规划建设、市政配套以及对益兴集团的政策优惠。2013年5月13日至5月18日我方和益兴集团就项目分期实施、分期拆迁、交底时间期限、工程建设周期、垫付资金数额以及垫资费用承担、违约责任等进行了六天的沟通对接，益兴集团坚持要求“一次签订拆迁协议、一次性拆迁、一次性净地挂牌、分两期建设，建设周期六年”,我方难以接受对方主张，双方没有达成一致意见。

（3）项目实施时间越长，风险越大，双方利益都会受损。

3、项目终止合作的后续工作。

(1)由县政府曹立全副县长牵头，成立协商谈判班子，住建局、征收办、财政局、审计局等单位抽调精干人员参加，并邀请专业律师，与益兴集团友好协商谈判终止合作，谈判的原则是“互不违约、友好协商”,力争把损失降到最低。

(2)项目终止合作不等于项目停止实施，“桃园南路棚户区综合和改造项目”仍要继续推进，已签订征收补偿协议并完成搬迁的单位，补偿资金须尽快兑付，完成房地产收购。住建局等相关单位要从长计议、认真谋划好项目区域的改造方案。县政府直接投资，优先拓宽桃园南路，缓解城区交通压力。实事求是，稳步推进整个项目的实施。

(3)住建局要严格规划控制，合理解决好项目区域内居民的合理诉求，完善亟待解决的市政基础设施建设。

                         潜山县土地征收与补偿办公室

                                    2014年7月18日

转自http://www.qszsb.com/xinwendongtai/ShowArticle.asp?ArticleID=380

画眉

政府朝令夕改是老百姓的悲哀啊

邦德单车俱乐部

希望潜山县政府领导班子排除万难，多努力，多做工作，尽快推动桃园棚户区改造项目。梅小到桃源桥这条路实在是太窄了。几乎高峰时间都是堵车。

飞来之风也

（1）拆迁难度大，难以在协议约定期限内完成交地。①当前拆迁政策环境比较严峻。②该区域居民对征收补偿安置要求过高，394户居民签名反对“桃园南路棚户区综合改造项目”，坚决要求改变项目名称；在不承担安置房公摊面积的情况下，要求“拆一还二”，并要求原地先行安置后拆迁。③我方工作推进力度不足，各单位难以形成合力，特别是老二中校园内公房私住问题到现在都没有解决。

秋风扫落叶

余闻而愈悲，当初为何就没有考虑到呢？

天柱一哥

大水河畔

这里有个故事，政府想将A区老城进行改造，但是这片区域里有市实验小学，还有一个老的临街市场，所处地段较为繁华，区域条件好居民的对拆迁补偿要求就高，改造进程难度非常大，但因城市的发展的需求，不得不改造，此时政府就想了一个资源整体搬迁的办法，将实验小学及临街市场，和安置小区一同规划到未来发展空间较好的区域，崭新又具有良好发展前景的环境，同样的资源配置，这样就打消了居民的的诸多担忧。使政府和居民在拆迁的问题上减少了分歧，如此就优化了整个改造计划，让工程如期上马。搞城市发展，是为了人民群众的生活更有质量，政府要从深层次去发现问题，了解群众的最根本需求，切合实际拉近政府与群众的距离，最终将以人为本的思想观念转变成为推动城市健康发展的有效动力。想办大事，办成事思想不能僵化！

光明使者1

其实类似改造项目可以由政府主导的城市建设投资公司来运作，资金由市场化改造模式赚一点；国家支持棚改项目资金补一点；地方政府配套一点的方式筹集。政府给予同外地开发商一样的政策，做好应尽的工作，相信我们潜山人有信心,有能力办好“自家”国的事！曾几何时庞大的保障房,廉租房建设任务让县级政府深感压力，但也还是相尽一切办法建起来了，众所周知保障房,廉租房的回报率极低，何况我们现在还是城市棚改项目，运作的好还会有点赢利得。不然那些开放商们为何如此青睐，潜山人能做好既展现了家乡能力,风貌，又能赢得点合法利益。何乐而不为呢？