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潜山未来战略之路 ——打造皖西南经济增长极、构建区域性中心城市（初稿） 题记：张謇认为：“一个人办一县的事，要有一省的眼光；办一省的事，要有一国的眼光。”也就是说一个国家、一个区域的经济发展更是必须要有一代又一代雄韬大略、大格局的人来执掌。大思想才能带来大动作，潜山经济发展和城市规划也需要有纵观天下的胸襟和格局。 本文共分以下四个方面: 一：做大潜山人梦想的框架——打造皖西南经济增长极 二、构建区域性中心城市---皖西南区域战略的支点 三、敢于突破人口规模对潜山城市规划的心理制约 四 从皖西南区域经济战略的高度提升天柱山的旅游 五 运用皖西南区域一体平台打造潜山经济的升级版 六、大力发展现代服务业，勇立知识经济时代的潮头。 潜山人期待怎样一个新的潜山？其实问题本身就蕴藏着问题的答案。潜山未来空间大与小,一切取决于我们梦想框架之大小。 历史曾经给予潜山的很多机遇，我们曾拥有雄据一方“国”之荣耀，创造“皖国、皖山、皖水”三大著名的历史文化品牌，由此成为皖文化之源头。近现代潜山随国运的衰弱而衰退，但随着两个百年民族复兴的中国梦深入每一个中国人心中，潜山人能不能迎来“皖国”复兴的“潜山梦”？ 一切皆有可能，一切取决于我们敢不敢去设想。然而, 潜山人梦想的框架太小，缺乏大的格局观和远景的规划，所以近年来近忧不断。潜山人目前最高梦想只不过是希望早日撤县建市，对于潜山撤县建市寄予了极大的期待。殊不知,县级市与县属于同一级别,短期内对潜山城市建设虽有一定推动作用,但长期而言对于潜山影响仍然有限和局限。 由于潜山人的期待太短期，缺乏大梦想的框架，所以看不清未来发展方向，虽然很多人也很想改变现状，但总是在自已小天地内转圈子，走不出去，无法取得大的根本性突破，只得安于现状。如果潜山人只追求短期成功,自然就会患上战略近视症。 尤其是潜山在经历去年个别事件事所带来的巨大阵痛后，很多人对于潜山经济发展信心不足,充满了疑虑，决策时畏首畏尾。潜山只有系统地告别过去，才能开创出属于自己的未来。 潜山急需寻找新的战略支撑点,并谋划出影响深远的万世之策才能定一世之计，唯此才不枉当代潜山人所应担当的历史重任,且能福荫后世子孙。 目前随着国家中部崛起、皖江经济带和大别山扶贫攻坚等国家战略交叉实施。在国家着手重新编制中西部铁路网的规划中潜山历史性区位优势正在显现, 高铁将改写区域经济板图，潜山将再一次迎来了一个千年一遇的历史性机遇，潜山又当如何谋划自已的未来? 站在历史的转折点上,潜山靠什么来重新凝聚民气? “打造皖西南经济增长极、构建区域性中心城市.”这是潜山发展的不二选择, 对于徘徊在十字路口的潜山人急需要把极有号召力的棋号树起来,并借势布局,潜山的未来面貌将因此焕然一新! 打造区域性中心城市是皖西南区域经济的起动点,一旦我们掌握了这个的启动点，新潜山就可以在更高起点上横空出世。 一：做大潜山人梦想的框架——打造皖西南经济增长极 潜山人从不缺乏聪明的头脑，却鲜有大战略观的超凡智慧。然而在经济发展无一例外进入区域经济战略时代，潜山如不能有效整合区域资源，就会在不经意中把仅有的资源都流失到别的区域，为别人所整合。 潜山未来的发展框架，取决于潜山人现在所梦想的框架。没有大梦想，何来大发展？我们只有跳出潜山，设立为皖西南制定战略的大梦想, 方能大开大合，登高望远,从而引领整个皖西南的发展。 要把潜山放在全省全国大格局中并不是被动等待，而是要主动去谋划，只有让潜山的发展战略能够牵动全省乃至全国人的眼光，并在现有的的格局基础上放大了若干倍之时，潜山的快速崛起则指日可待。 1、潜山融入区域经济发展的大格局观 识大局者得天下。做事情要规取远势，才能在大处胜人。每一个人的人生格局决定了我们的空间是一间小屋还是环球世界，政治家个人的格局决定了一个地区经济发展的格局。结合潜山城市化发展而言，这意味着我们政府决策者要将潜山的梦想舞台构筑得足够大，这样，很多人觉得不可能的事，放在大格局中去思考，就变得轻而易举了。 立足于皖西南区域经济一体化战略思维的高度上，尽早提出皖西南经济增长极这一能引起省委省政府高度重视的大概念，潜山与安庆、六安三市联手打造皖西南黄金战略三角，以整体的区域经济与皖江城市带、合肥都市圈、皖北经济带并列形成安徽经济增长的第四极。我们只有立足于全省乃至于全国的眼光看潜山，也许才能豁然开朗。 潜山之所以没有在全省中产生应有的影响力，是因为潜山所处的皖西南区域中在全省经济格局中没有自已的概念，因而无法纳入省内区域发展战略之中。皖西南区域经济正在边缘化，这是令人堪忧的现状。潜山唯有提出皖西南经济一体化这样叫得响的概念，才能提升自己的知名度。潜山完全能够重新改写皖西南的历史，产生巨大的冲击力。 潜山唯有走出自已的小天地，才能获得足够的发展空间。如果立足潜山谈潜山也无所谓战略，更谈不上胸怀天下的大战略观了。潜山从未像今天这样面临着巨大的历史性机遇，只是很多潜山人总是视而不见，原因在于“不识庐山真面目，只缘身此山中。” 2、构建大交通，潜山方可与安庆、六安形成战略三角共同打造皖西南经济增长极。 在区域经济发展中，中国地缘经济的“金三角”现象比较普遍。“金三角”经济发展战略对构筑区域经济发展平台具有较强的支撑、辐射和扩张效应。皖西南经济增长极中就存在着潜在经济黄金三角，能否成形全在于我们发掘和打造。 潜山自古为吴楚交通要路,为兵家必争之地,在国家区域规划中,贯穿东西南北高速公路在潜山交汇，国家中西部铁路网规划正在编制之中,潜山如能构建立体的交通中心是打造经济中心的先决条件。最终由交通圈演变为经济圈、生态圈，成为安徽经济未来新的增长极，助推全国区域协调发展。 欣闻潜山至金华的城际铁路纳入国家铁路网规划中，加上规划中阜景铁路和合肥到九江的城际铁路如能争取在潜山交汇，和拟建的三桥天柱山机场，这种立体的大交通是潜山历史上前所未有的大机遇。 做好交通的融合，进一步推动城市之间的高速铁路网，城际铁路线、高速公路网和航空航运的对接对网，潜山就不再是县城和县级市的小格局，完全具备区域性中心城市发展潜质。然而阜景铁路和合肥到九江的城际铁路所走路线一直存在争议，据闻阜景铁路和合肥到九江的城际铁路有可能撇开潜山，另定路线，究其原因，在于皖西南经济板块未纳入我省经济发展战略之中，所以铁路网的规划忽略的不是潜山，而是整个皖西南地区。如果皖西南经济板块一旦作为区域经济概念列入全省经济发展战略之中，过去所有困扰我们的问题都可能迎刃而解。两条铁路网的规划，主要取决于省政府意见，而省政府能否把潜山纳入战略规划之中，又取决于潜山人如何向省政府争取潜山在全省发展格局中新的定位。因此，我们尽快向省政府提交一份关于把潜山打造皖西南经济增长极中心城市的研究报告，一旦得到省政府认可，也许很多政策无需与其它城市相互竞争，也能优先获得发展资源，这就“不争之争”的大战略。 在新形势下潜山如果不抢抓机遇，失去不是某几条铁路问题，而是全局战略大问题。多少年来，潜山一直稳居中游，比上不足，比下有余。这种与周边县域平行发展的居中思维阻碍潜山的发展，殊不知：逆水行舟，不进则退。 3 立足于打造皖西南经济增长极来谋划潜山的未来 潜山虽经过多轮规划，作为县级市的基本框架基本成形，但如果从构建皖西南区域性中心城市这样高度来看，我们的规划仍终局限于潜山县级市的小格局之中，起点还不够高。 潜山要如何规划，就必须在规划之前进行策划，策划之前需要先定战略。只有把皖西南区域经济板块要纳入全省发展战略，将皖西南经济板块列入国家中西部的铁路网、公路网和航空港的规划中，潜山可以争取的资源越多，经济中心形成就越快。 潜山的发展取决于潜山能否吸引周边的资源向潜山聚集，而皖西南经济一体化的中心皖西南经济增长极也是一个极大磁场。因此，潜山发展好坏和快慢，不仅是潜山自身一县问题，而事关皖西南区域经济整体提升的空间。因此把潜山打造成皖西南经济增长极的中心城市，并立足于增长极这样的制高点上来启动新一轮城市规划，我们规划思维立即就清析了很多，有了方向感，做事起点也会明显不一样了。 潜山作为皖西南经济增长极的核心城市，一切规划都要按照区域中心城市的要求进行统筹兼顾，立足于超区域合作，推动皖西南经济一体化进程，在交通、物流、市场、金融和公共服务方面，潜山方方面面都要提高起点。 潜山城市规划需要从顶层角度进系统设计，需要有战略目标和路线图。围绕皖西南经济增长极这样经济制高点就是找到潜山城市化这项系统工程顶层设计的总纲。站在经济的制高点再看过去的那些百思不得其解问题已不再是什么大问题了，问题变小了，原因在于我们的视野大了。所谓世界,其实就是视界。 4、皖西南区域经济一体化有利于国务院关于大别山扶贫攻坚计划的实施 皖西南作为安徽境内的大别山片区，是国务院关于大别山扶贫攻坚计划的重要组成部分.由于皖西南地区目前没有自已的概念，没有统一的区域规划，没有统一的区域协调机构和区域发展战略,大家各自为战,国务院扶贫攻坚计划也难以得到具体的落实。相比之下，湖北省则决定扩大别山革命老区经济社会发展试验区（简称：“大别山试验区”）的行政版图，该试验区已扩围至4市、18县。大别山实验区与武汉城市圈发展战略互为椅角,相互补充. 湖北大别山试验区的主要任务在于“探索革命老区新农村建设、扶贫开发、区域协调发展的新路子”，并在投融资、土地利用、生态补偿上给予多项政策支撑。对大别山实验区内的所有县（市），从2011年起的5年内，湖北省发改委、财政厅、扶贫办等十余家省直部门将给予专项资金投入。
历史给予大别山地区再一次机遇,我们只有按照国务院“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路,才会迎来崭新的纪元. 皖西南必须主动出击,就需要有人主动出面牵头,潜山作为皖西南中心的区域核心地区应率先提出口号,应当仁不让。如武汉为了更好打造武汉都市圈战略,进而将中部崛起战略向中央提出要求并最终得到国家认可一样,潜山为构建成为皖西南区域性中心城市,就必须立足于一个区域经济发展的高度上去规划,不能指望别人来带动你,而是敢为人先,带动区域性整体发展。 ( 未完待续) 安徽汇通公司 供稿 | 
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发表于 2013-12-2 11:13
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