美国与叙利亚的新仇旧恨

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旧恨：冷战时期叙利亚联苏反美

冷战时期美国在叙利亚扶植亲美势力不成，反让叙心生怨恨，主动投奔苏联怀抱

中东历来是兵家必争之地，一向被西方国家称为“生命线”，而叙利亚处于中东的心脏地带，战略地位不言而喻。二战结束后，美、苏、英都看准了这块肥肉而欲吞之，相互争夺叙利亚。
在上世纪五六十年代，艾森豪威尔政府在中东推行“巴格达条约”，以期形成反对苏联的军事包围圈。叙利亚对“巴格达条约”坚决反对，美国便以军事作威胁，叙利亚国内民众示威游行反美。1956年3月叙利亚、埃及和沙特三国首脑发表了不参加任何国家组织的军事联盟的声明。声明还强调，三国首脑“决心保障阿拉伯世界（指阿拉伯联盟，编者注）不受冷战的毒害，要使阿拉伯世界置于冷战的各种潮流之外，并且对国际冲突采取一种不偏不倚的政策”，巴格达条约组织“是为牺牲阿拉伯国家利益和愿望、并且破坏阿拉伯国家团结而服务的”。
美英的威胁、恐吓，反而促使叙利亚投入苏联的怀抱。1963年，叙利亚阿拉伯复兴社会党通过军事政变上台执政，和苏联签署合作协定，从而在美国精心构筑的中东防线上打开了一个巨大缺口，被称为“苏联在冷战期间的得意之笔”。在1973年第四次中东战争前，苏联向埃及和叙利亚提供的总计54亿美元的军援中，叙利亚占一多半，为35亿美元，同时在叙的苏联军事顾问多达3,500人，为叙顶住以色列的反攻提供了强有力的支撑。双方于1980年签署并生效了具有同盟性质的《苏叙友好合作条约》。…[详细]
美国指责叙利亚支持恐怖组织，阻碍“中东和平”进程，自70年代起对其实施制裁

在中东问题上，美国政府在冷战时期的战略基点就是“西促和谈”。1978年，在美国总统卡特的主持下，埃及和以色列签订《大卫营协定》，埃以实现了和平共处。在埃及与以色列单独靖和之后，叙利亚成为对抗以色列最重要的前线国家，同时也是美国推行其中东和平路线的“绊脚石”。
叙美在中东问题上的主要分歧之一是恐怖主义问题。叙利亚始终认为黎巴嫩真主党、巴勒斯坦哈马斯等组织是反对以色列占领的合法抵抗组织，并始终坚持“任何袭击以色列目标的活动都是合法的”，“任何人在被占领土之外实施、策划恐怖行动都将被绳之以法。”英美则长期以来认为叙利亚支持恐怖主义活动。 自1979年起，美国每年都公布恐怖主义国家“黑名单”，叙利亚每年均“榜上有名”。1986年，在英国指责叙参与恐怖活动并与其断交后，美国对叙实施严厉制裁；1988年洛克比空难后，美英两国把叙列为主要嫌疑对象；1990年老布什政府认定，叙违禁生产和运输麻醉品。…[详细]

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[导读]美国与叙利亚究竟有何过不去的 “过节”呢？

自叙利亚反对派在国内发动大规模游行抗议活动以来，美国的立场一变再变：从要求叙利亚总统巴沙尔加快改革步伐，到要求其下台并对叙实施包括石油、金融在内的多项制裁，再到力图迫使叙政权更迭。

从1946年哈菲兹·阿萨德建立阿拉伯叙利亚共和国开始，到2012年2月6日美方宣布再次关闭美国驻叙利亚大使馆至，其间66年中，美叙两国曾3次断交，又3次复交。

在这长达半个多世纪里，叙利亚政府是怎样逐步成为美国的“眼中钉”、“肉中刺”的呢? 美国与叙利亚究竟有何过不去的 “过节”呢？

1946年，叙利亚和美国建立外交关系。

叙利亚现总统巴沙尔·阿萨德之父、前总统哈菲兹·阿萨德曾被称为大马士革的 “斯芬克斯”，其经历的确不凡：一个出生贫苦农民家庭的孩子把自己的家姓由“瓦赫什”（阿拉伯语意为“野兽”）改为“阿萨德”（“狮子”），而且破天荒地于1970年登上了叙利亚总统的宝座。更为引人注目的是，阿萨德属伊斯兰教什叶派中的阿拉维派，该派信徒只占全国人口13%，但他却统治了这个逊尼派穆斯林占绝大多数的国家长达30年，把叙利亚从一个弱小的国家变成一个稳定和充满自信的地区强国。在这个几十年来不断发生军事政变和反政变的国家里，阿萨德建立了一个权力高度集中的政权。

老阿萨德制定的叙利亚对外战略如其本人一样高深莫测，令人很难读懂。冷战时期，叙利亚奉行亲苏政策，是苏联在中东的坚定盟友。与埃及最终转向美国不同，叙利亚一直未脱离苏联阵营，这与美国结下了一个不小的怨结。叙美关系一直处于不稳定的状态，有时候会频繁来往，有时候却冷若冰霜。

1967年“六·五”战争爆发的第二天，叙宣布同美断交。

第三次中东战争——六·五战争。1967年6月5日早晨7时45分，以色列出动了几乎全部空军，对埃及、叙利亚和伊拉克的一切机场进行了闪电式的袭击。空袭半小时后，以色列地面部队也发动了进攻，阿拉伯国家也可是抵抗。至十日战争结束，阿拉伯国家失败。这就是第三次中东战争，也称“六·五战争”或“六天战争”。

在维持叙利亚与苏联的盟友关系的同时，阿萨德有时在采取行动时并没有同苏联协调一致，而是直接与美国打交道。阿萨德虽然把美国称为叙利亚的头号敌人，但他从未关闭同美国保持双边关系的大门。

1974年6月两国复交。

1986年10月，在英国指责叙参与恐怖活动并与其断交后，美国随即宣布同叙断交。

1987年两国关系恢复正常。

叙利亚是以色列和伊拉克的邻国，在阿拉伯世界及中东和平进程中具有不容忽视的影响。伊拉克1990年入侵科威特后，当时美国国务卿贝克与阿萨德在大马士革举行了会谈，商讨科威特的问题。阿萨德审时度势，决定加入老布什政府组建的反对伊拉克联盟。

叙美两国在推动中东和平进程问题上和在1991年的海湾战争期间保持过伙伴关系，美国高层领导人曾多次访叙，两国总统也曾举行过单独会谈。

2000年6月10日，在位30年之久的阿萨德总统因心脏病突发去世。阿萨德的次子巴沙尔子承父业，掌管叙利亚大权。巴沙尔将叙利亚的外交重心放在调整与美国和欧洲国家的关系方面。他出访法国、德国、英国和西班牙等欧洲国家，并同这些国家领导人建立了私人关系。

2001年，9·11事件发生后，巴沙尔致电时任美国总统布什表示慰问，后来叙利亚还在反恐方面与美国积极合作，并向美国提供了一些恐怖组织的情报。尽管如此，美国以叙支持巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）及为军火和人员进出伊拉克提供便利为由，仍把叙利亚列为支持恐怖主义的6个国家黑名单之中，致使两国关系再度趋于紧张。

2007年10月27日，反战示威者在美国的11个城市同时举行游行活动，抗议美国对伊拉克的战争。这是当日在洛杉矶拍摄的反战示威者面部的拼版照片。 新华社/法新

在布什宣布将发动全球反恐战争后，叙利亚坚决反对美国以反恐为由对伊拉克发动战争。2003年3月1日，在埃及召开的阿盟首脑会议上，巴沙尔呼吁阿拉伯国家不要在可能发生的伊拉克战争中向美国提供任何帮助和便利。这使美国极为恼火。

伊拉克战争爆发后，叙公开支持伊拉克的立场引起美国的强烈不满。美国方面一再指责叙支持伊拉克和藏匿伊领导人。2003年4月，美国总统布什要求叙领导人“尽全力”封锁边界，防止萨达姆的追随者逃跑，并向美移交已在叙境内的被通缉的伊拉克人。同时，美国又指责叙拥有化学武器。叙利亚对美国的专横态度表示强烈不满，两国间的对立情绪进一步加深。

同年3月20日，美国发动伊拉克战争。叙美关系骤然紧张，美国对叙利亚的责难不断升级。美国给叙利亚列出了“四大罪状”：向伊拉克提供军事援助，允许战斗人员进入伊拉克；涉嫌收容逃亡的伊拉克政府高级官员；有意发展大规模杀伤性武器；支持黎巴嫩和巴勒斯坦的恐怖组织。当时，国际社会纷纷猜测，美国攻占伊拉克后，将锁定叙利亚作为下一个打击目标。

2003年12月12日，美国前总统布什签署了对叙利亚实施经济和外交制裁的《叙利亚责任及黎巴嫩主权法案》，禁止美国向叙利亚出口军用产品以及除食品和药品以外的民用产品。

2004年5月，美开始实施对叙经济和外交制裁法案。

2005年2月，黎巴嫩前总理哈里里遇害，美推动安理会通过一系列决议，要求叙全面配合哈案国际独立调查委员会的调查，叙美关系紧张。美迄今仍将叙列入支持恐怖主义活动国家的黑名单。

2006年7月，以色列借口真主党绑架两名以军士兵大举进攻黎巴嫩南部，打击受叙利亚支持的黎巴嫩真主党，叙利亚与美国关系进一步恶化。

2008年10月，美军直升机越境袭击叙东北部口岸，叙对此表示强烈抗议。鉴于叙利亚国内强烈的反美情绪，美30日临时关闭美驻叙利亚大使馆和设在当地的一所美国学校。

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