中合产业园获“首批安徽省小微企业创业基地”认定

东方木头

县长石力在县开发区工作会议上的讲话要点
　日期：2012年04月27日　来源：潜山政办通报2012年第1期  作者：佚名　浏览：1897次
(2012年2月8日，根据录音整理)

今天的会议，是在全县三级干部大会以后，召开的第一个会议。县委卓书记和几大班子负责同志，都亲临了这个会议，说明会议非常重要。因为县开发区是工业经济的主战场，寄托了全县人民的希望，大力推进开发区建设也体现出县委、县政府推进工业强县的坚定决心。会上，对去年开发区工作中涌现出的先进单位和个人作了表彰；投产、在建企业以及居委会、村民组的代表作了交流、表态发言；立全同志作了一个非常好的工作报告，对去年工作作了全面总结，对今年工作在明确重点的基础上作了全面部署，讲得非常好，我完全赞同。希望同志们按照会议的要求，认真抓好落实。下面，我讲两点意见。
一、要充分肯定成绩，坚定信心
我县开发区于2002年批准成立，已经整整10年，是全市最早获批设立的省级经济开发区之一。在这10年历程里，在座的同志都是亲身经历者，有一个比较、有一个见证。对于2011年开发区的工作，县委、县政府是充分肯定的，开发区机关职工和居民也是肯定的，全县上下都认为这几年开发区有了新变化、有了新发展，工作力度在进一步加大，体制机制在进一步完善，入区企业越来越多。2011年的工作成效，主要体现在：第一，完成征地1033亩、拆迁320户，一大批项目相继落地。第二，基础设施建设推进迅速，全年投入2.6亿元，新建了6条道路，拉通了区内南北大道八一路(原迎宾大道)，环城北路启动建设。近10年来，累计建成20条、近28公里道路。第三，项目抓得比较实，成果比较多。去年，签约入区项目27个、合同金额18.6亿元，其中亿元以上7个。建立“签约项目抓开工，开工项目抓投产、抓达产”的定期调度制度，通过制度化、规范化推进项目建设，确保了项目落地。第四，在环境和服务上，虽然还存在很多问题，但与过去相比，有很大变化，一年比一年好。成立开发区派出所，加强了开发区建设环境治理，服务企业窗口也实现了进一步前移，等等。正因为开发区有了这些变化，开发区职工、居民对开发区的印象好了、信心强了，县里几大班子包括全县各相关单位对开发区的支持更心甘情愿了，更加积极主动地为开发区、为企业搞好服务。可以说，现在全县上下对开发区都高看一眼，对开发区的发展都充满期待、充满信心。
虽然讲开发区有很大进步、有很多变化，但是在看到好的局面的同时，还要保持清醒的头脑，还要冷静分析自身的工作，客观看待存在的问题。从发展的角度讲，开发区有许多需要完善的工作：首先，从县内来看，作为我县过去唯一的省级经济开发区，现在不是唯一的了。不仅县开发区管委会班子要清醒，开发区的居委会负责同志、村民组长也要清醒。去年我县又获批一个省级经济开发区——源潭经济开发区。作为省级经济开发区，都享受同等政策。被一个过去的乡镇工业区赶上来，那就不好。我县现有9个乡镇工业区，落户企业192家，建成区面积8平方公里。源潭、黄铺的工业区现在都像模像样。作为老牌的省级经济开发区，作为全县的龙头老大，要鹤立鸡群，不要让人拿县内其他工业区来跟你比较，因为不可比，一旦可以拿来比较，就说明其他工业区发展很快。所以，县开发区要有压力。从县外来看，在安庆市，我县开发区虽然是最早成立的之一，但现在我县开发区财政收入等指标与市内其他省级开发区相比，不是在最前面。从有关统计报表来看，2011年桐城开发区实现税收2.85亿元、超我县近1.5亿元，枞阳也有2个多亿，怀宁也有1.5亿元，都比我县高。虽然我县开发区去年财政收入增幅是很大的，增加4900多万，由8965.2万元增加到13881万元，纵向比很了不起，连续两年增幅都超过50%，但通过与周边开发区比较，压力就很大。第二，这两年，征地拆迁工作有了一定起色，但是与我们发展任务比较，还显得很不够。比如说，城东入口综合建设工程，搞得那么美，首先就是那一带老百姓受益，当然也提升了县城形象。但就在那里，还有破破烂烂的房子，昨天我去看时还没有拆掉，不拆迁、不配合的对象户，应该摸摸良心，作为开发区居民，其他那么多户都拆了，你为什么不拆？一定要在这个美丽的地方留下这么一个破烂的窗口？物流园项目，里面也还有那么多户没有拆迁。我昨天去看的市民广场也是如此。本来程长庚诞辰200周年纪念，要搞一个庆典，把京剧界名流请来，但是没有场地，原来我们寄希望于去年8、9月份市民广场能建成，中央电视台也反复与我们联系，但是我们不敢答应。实际上这是一个有没有大局意识、有没有开发区整体意识的问题。所以说，征地拆迁拖了后腿，拖了发展的后腿。在这个问题上，我觉得全体开发区村组干部，包括居民，要有与开发区荣辱与共的意识，要有集体荣誉感。第三，从开发区现状看，大企业比较少，单个企业投资强度比较低。现在安徽省有很多县，包括北方一些相对落后的县份，现在开发区投资亿元以下的项目不给进，投资强度有的都是200万元一亩。在这方面，我县还做得不够。我县开发区还有一些企业，入区已很多年，我们也兑现了那么多的优惠政策，但是税收非常少，还有个别企业把税收向外转移，这些都是某些企业家和税务部门值得思考的问题。第四，少数项目推进、建设非常缓慢。在这里，我给大家再次传达一下县委、县政府2006年1号文件，文件明确规定：“对所有新进项目，工业项目12个月内不能开工建设投产的，必须收回土地使用权”。但是我们还有几家企业，你们心里有数，从签约到开工到现在，绝对不止一年，有的甚至是两年多，“半拉子”工程摆在那里。有个别企业家资金不足、财力不行，落地以后就打了几根桩，后来就没了动静，反复地催都不行。像这样的项目，引进单位要检讨，开发区也要反思、并要采取相关措施。总之，开发区广大干部职工要保持清醒的头脑，在当前比较好的局面下，还要认真、扎实、谨慎地推进开发区的各项工作。
二、要拉高标杆，抢抓机遇，突出重点，加快发展
关于开发区2012年工作，立全同志在报告中作了全面部署，讲得非常好。开发区是我县工业经济的主平台，是全县经济的主战场，也是县域经济竞争的主擂台。从某种程度上来讲，今后县域之间竞争主要就是开发区之间的竞争，谁的开发区规模大、发展快，谁的县域经济发展就能够抢占制高点。所以，开发区是全县上下关注的焦点，也是全县人民寄予厚望的地方。在这里，我再提三点要求。
第一，要咬定一个目标。要拉高标杆，树立“争先进位”的目标。这个目标不是抽象的，从获奖层面来讲，去年我县获市园区建设二等奖，今年我县园区建设要力争在全市拿一等奖，要进入全市乃至全省的先进开发区行列。从财政、工业产值方面来讲，我给开发区提一个要求，那就是要树立“两亿财政”、“百亿工业产值”的目标。去年县开发区实现财政收入1.388亿元，今年确定的目标是1.8亿元，我觉得还要提高。因为全县今年财政收入增长目标是18%以上、至少7.1亿元，这是人代会上确定的最低目标，实际上我县要向8亿财政努力。去年，开发区财政收入占全县财政收入23.1%，今年要进一步提高份额，力争占比达25%、总量达2亿元。从最近两年开发区财政增幅看，2010年为55.4%、2011年为54.83%，如果保持这个增速，是完全能实现这一目标的。去年开发区实现工业产值77.1亿元，按照惯性发展，从前两年投产企业以及达产、技改等项目推进情况看，实现“百亿工业产值”这个目标也完全有可能。希望开发区咬定目标，务求实现。
第二，要狠抓两个板块。一个板块是老区，即：2002年批准的11.9平方公里省级经济开发区。现在总体空间比较小，剩下的地不是很多。2012年，要加快基础设施建设，加大征迁力度，基本完成征迁任务：首先，征地拆迁要到位；其次，基础设施建设一定要到位；第三，腾出的地和已有土地指标，要落实到项目，确保有关项目早日开工、建设。另外一个板块是新区。即开发区跨河西扩区，正在着力争取规划批准，省皖江办负责同志已带队来我县实地踏勘。目前是关键时期，县开发区管委会、县发改委和相关部门，要通力配合，把新区审批以及规划建设作为今年乃至今后一个时期的重大工作，摆在重要位置来谋划、来推进。要力争在第一时间获批，要探索用市场化的办法来推动新区建设，为今后发展打造平台。
第三，要突出五项工作重点。开发区工作很多，但是有五项工作是要紧紧拎在手上的。
一是征地拆迁。今天村组干部都在，受卓书记委托，受县几大班子委托，拜托大家要齐心协力，把征地拆迁工作抓好抓落实。一方面，要相信群众，耐心细致地做群众思想工作，讲全县发展大局，讲肩负的重大责任。另一方面，对少数“钉子户”，缺乏大局意识的人，利用开发区发展的紧要关头来谋取不当利益的少数人，要依法予以打击，该依法强拆的依法强拆，法院、检察院、公安局等相关单位要做好配合。对于去年我县组织的依法强拆，省市有关方面给予高度肯定。我想只要我们上下一心，把全县人民的利益摆在首位，把发展摆在首位，通过细致的思想工作和坚强的法律做后盾，征地拆迁就会得到顺利地推进。当然，在征地拆迁过程中，我们不会让群众吃亏，要坚决捍卫群众利益。开发区是人民的开发区，县委、县政府也是人民的组织，捍卫群众利益是我们的重要职责。在这个基点上，我想没有什么问题处理不好，今年征地拆迁任务一定能顺利完成。
二是基础设施。基础设施建设是硬环境。不说项目落地，不说工业发展，就是为了开发区三个居委会居民的生产生活，也需要把基础设施建设好。建设路网的地方，农民朋友，过去的居民，大家是不是感觉便捷多了？昨天，我到皖国东路去看了一下，如果那条路贯通了，住在那里的老百姓，无论是进城也好、办事也好、出行也好，都要方便得多，而且，不仅仅方便本地居民，对于全县老百姓都方便。路网是基础设施建设的重要标志，也是开发区开发程度的标志，所以我希望开发区要强力推进，不仅要建设好，而且要维护好，要有一个新的形象。
三是项目建设。项目是立区之本，也是兴区之根，项目落地、建设需要较真，企业投产要建立督促机制。新的一年，开发区要在去年已经做的基础上进一步完善工作机制，成立项目开工调度办公室，抽调专人，常年来抓，天天抓，周周抓，月月抓。企业开工不是一个小事，企业家要从口袋里往外掏出真金白银，如果一个项目建三年不能投产，就意味着投资商资金闲置在那里，利息就不得了。企业家靠什么吃饭？靠什么发财？加强项目调度也是帮助企业家。所以，这样一帮人马很重要，希望开发区把这项工作作为重点来抓，对每个开工的企业，要派出工作组进驻，与企业家定期沟通。在这样的基础上，每月召开调度会，需要现场推进的召开现场办公会。
四是招商引资。开发区建设要资金，要招商，要项目。在这里，根据新的形势，我着重强调两点：第一，开发区入区企业要提高标准。过去，不仅是县直部门，还包括县干，在招商引资过程中，往往给开发区施加压力，说“我那个项目要落户”。过去是“捡到篮子里都是菜”，但是现在不行，现在土地越来越珍贵，管理也越来越规范，开发区不是什么项目都能进来。现在，企业入区标准是投资3000万元以上，下一步要修改相关办法，至少要有这三个方面的标准：一是规模，到底是多大企业，不能少于5000万，少于5000万，不可能让你进来，投资强度和亩均税收也要提高。二是落后的企业不能进来，必须要有科技含量。我们希望有科技含量的企业进来，落后的、淘汰的不能再引进来，贻害一方。三是一定要环保，不能是污染型企业。引进污染型企业，对不起这方山水，也是对广大老百姓不负责任。所以我想，至少要在这三个具体的方面认真地把握好。当前，我县已进入招商选资的新阶段，就像立全同志在报告里讲的那样，要瞄准500强，要把引进大项目、大企业作为工作重点。第二，要加强土地清理。我县开发区还有少数项目几年没有真正投产，开发区要有专门班子来清理，特别是进度太慢的项目，没有实力的项目，占在那个地方几年不动工，像这样的项目要严格按照县委、县政府2006年关于开发区工作的指导性文件等相关政策要求，认真督促、清理，这个问题不能迁就。真干就真支持，对迟迟不开工建设、建设进度十分缓慢、不合格的项目要敢于“清”、坚决“清”。各单位、各级领导干部要支持开发区开展这项工作。
五是环境保障。首先，是服务环境。分两个层面：一是县直部门的服务。今天，与开发区发展相关的部门负责同志都来了，大家一定要牢牢地树立服务意识。我县这几年效能建设抓得很紧，在安庆市范围内，我县比有些地方环境要好得多，发展环境有很大提升。我县绝大多数部门，特别是部门一把手，都有很强的服务意识，能够尽心尽力地为企业服务、为开发区着想，这样好的作风、好的做法要发扬光大。但是也还有少数部门的二级负责同志、经办人员，部门“一把手”要管理好。不能仅仅依赖效能办评议，作为部门主要负责同志要对本部门工作状况随时掌握清楚，对于二级机构负责同志和经办人员的品性要了如指掌，发现问题要及时协调、处理。因为及时处理了不影响工作，但如果是效能办处理，那就涉及到你这个单位、涉及到你这个“一把手”的形象。此外，县直有关职能部门要进一步规范对企业的行政执法行为，按照“能取消的取消，能合并的合并，能精简的精简”的原则，严格控制到企业检查的次数，必要的检查也不能影响企业正常生产经营。严格规范行政事业性收费行为，不得擅自设立收费项目，严禁变相收费。严格实施处罚备案制，规范处罚行为。对企业的一般违规问题，可罚可不罚的，以教育、责令整改为主；确需处罚的，尽量按照下限标准实施。对“三乱”行为，纪检部门要认真组织查处。二是开发区机关的服务。开发区这几年关系在逐渐理顺，服务意识也在逐渐增强。但是由于开发区工作任务比较重、工作强度比较大，我们也还有很多的服务做得不够。比如，在微笑服务方面，我跟有些企业家谈心，也听他们说还有“脸难看”的现象。热情，是我们工作的前提，是一个主观的姿态，不管你能不能、有没有条件及时落实企业家的诉求，首先要热情。哪怕是不能及时落实，你也要热情、要微笑，让大家理解，让大家心里感到暖和；即使给别人解决了，但是脸上冷冰冰的，别人心里也不愉快。希望开发区班子要重视这个问题，引导干部职工，做到微笑服务。第二，是建设环境。今天在座的很多企业家都有体会。我县开发区是在过去农村的基础上通过征地建成的，农民也有实实在在的利益，正当的利益我们要维护。但在市场经济环境下，开发区建设要依照国家法律，依照市场经济规律来组织。无论是基础设施建设，还是工程开工，都不能破坏市场环境，不能强买强卖。在这里，要跟村组同志提一个要求，有合法的利益，有正当的诉求，应当通过镇、村两级和开发区进行沟通、衔接，这样才能建设一个和谐的开发区。
开发区的建设事关全局、事关全县、事关长远。我们一定要坚持既定的发展思路，保持饱满的创业精神，咬定目标，开拓进取，奋发图强，以坚强的落实力和执行力，竭尽全力抓好工作推进，努力把开发区的各项工作推上一个新的台阶！

xinyoulinxi1028

东方木头 发表于 2013-9-7 10:18
县长石力在县开发区工作会议上的讲话要点
　日期：2012年04月27日　来源：潜山政办通报2012年第1期  作者 ...

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ritalulu

太牛啦！！！！安徽省的

小馨星

对于微小型企业而言，真的提供了一好的平台，产业链也随即形成，在这里我觉得最好的是各企业资源可以共享，能够互相促进……

Agoni.

感觉中合在潜山真的算是比较不错的工业园区！可谓高端大气上档次啊！

衣流丽人

大好消息！必顶无疑！{:soso_e185:}

Agoni.

高端大气上档次！

xinyoulinxi1028

衣流丽人 发表于 2013-11-5 10:32
大好消息！必顶无疑！

谢谢！{:soso_e112:}欢迎经常来看看哦

xinyoulinxi1028

ritalulu 发表于 2013-11-4 11:27
太牛啦！！！！安徽省的

{:soso_e181:}

ritalulu

太牛了吧！ 有什么优惠政策
？