“编办”的经济学

文峰文人

     编办就是编制办公室。大到省、小到县、市都有自己的“编办”。她的定位很微妙，该属于人事部门，却又凌驾于人事部门之上，直接受制于党政“一把手”；既受到客观事实是约束，又往往是在行政命令下的作为，但好像更多的受制于一个地域的用人制度。由于是行政下的操作，很少有人考虑编办的效益，尤其是经济效益。其实，任何部门都能数字化，都可以用产出和付出这样的简单的对比来衡量其效益。产出多，重要的是产出的边际效益。更应该是一个行政部门的“经济学”研究的范畴。编办也不例外，她的效益应该从两个方面研究。
    一、表观效益   编办的行政工作主要是编制该地域的行政事业单位的用人计划（俗话就是吃皇粮的）。依据就是该地域的政治、经济、生活、法律、社会等各方面需求，是为保证这些为人们服务的机构正常运转，配备的国家雇员、医务人员、农保技术员、安检、防疫、维护社会安定等等。把好进人这个关口。能不进的、可进可不进的，都绝对不能进。
     现在的情形是上头有部门下面必对应之，必设的机构扩充之，很少有考虑实际需要，也不大顾及地域的财政经济状况（按理说，一个地区经济要是落后，欠发达，那么这个地区的工作人员就要多担一些工作，应该较忙一些，以减少人手，以便减少开支）。事实上，由于某些原因导致该地域的经济欠发达，光抱怨是没有用的，得有切实可行的措施：减少不必要的开支，精简机构，裁减冗员，推举人才，发展经济。一个高效的、精干的、充满活力的、积极进取的团队，应该是编办所寻求的目标。编办所能产生的效益也就在其中。
     二、边际效益     众所周知，常压下锅炉产生的蒸汽，首先要经过一个称之为“高压包”的设施来增压，目的是产生高于正常的气压，来推动蒸汽在管道中行进，才能到达四楼、六楼或更高楼层。流体力学又告诉我们，管道的分支、节点越多，阻碍就越大。一个冗员多的地方，分工看似很细致，实际上那是扯皮推诿的源头。一件小小的工作牵涉到几个部门、几多人手，这势必难以协调，更谈不上效益。解决这件小事必须主管领导出面，或开现场会或另派人手调研，定调子、出方案。于是，一面忙的不可开交，一面人员富余，于是就出现不少单位“有人没事做、有事没人做”，“在职不在岗”，“吃空饷”，或是悠哉悠哉，一天一天就这样。一些单位领导乐在其中。上班迟到早退更是常事。-----人们紧张不起来，也没有必要紧张。
    看一个地区的发展，要多看看这个地区的工作人员的精神面貌，要多看看这个地域有多少实业，要多看菜场的菜品多不多、菜价贵不贵；不要只看楼堂馆所多少，少数人住的如何。要看房价高不高、一般老百姓能不能买得起；健身运动不是看麻将室多少，或有没有羽毛球馆、网球馆（那里不是普通人消费的）。要看老百姓有没有活动场地。不要只是看小车多少，要看这个地区的道路如何：有没有人行道，慢车道。是不是处处大坑小凹，路面坏了没人问。

一叶一智慧

不愧为文人

文峰文人

一叶一智慧 发表于 2013-6-18 11:07
不愧为文人

谢谢！就事论事。姑且看成是为学生做论文找课题吧。

二山

有建设性，大气

文峰文人

二山 发表于 2013-6-18 12:43
有建设性，大气

   谢谢！还希望各抒己见，更好的搞好这项工作，提高政府的工作效益。

文峰文人

   编办的经济效益其实有不少是自己无法完成的，这实际上就是边际效益的内涵。