转载《中央各机构对小微企业优惠政策》

东方木头

佛山市委书记李贻伟：民企在佛山不需要找关系送红包

2013年04月06日 11:31
来源：财经网

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让所有大小企业都在这个地方得到一个公平处理，而不需要找关系4月6日，佛山市委书记李贻伟在“博鳌亚洲论坛2013年年会”的“民营企业家圆桌会议”分论坛上表示，政府需要为民企建立一个平台机制。“民营企业投资经常是出去了，又回来了。因为觉得在佛山这个地方不需要找太多关系。春节的时候不需要红包，不需要随礼。完全大家就是平等的，政府就是需要这样办事。”

李贻伟表示，佛山现在网上审批制度，80%以上都是网上。所有企业办事情，我们5天办结，当然房地产等等审批需要45天。5天办结，零收费，完全透明，让所有大小企业都在这个地方得到一个公平处理，而不需要找关系。“像我们现在民营企业投资经常是出去了，又回来了。因为觉得在佛山这个地方不需要找太多关系。春节的时候不需要红包，不需要随礼。完全大家就是平等的，政府就是需要这样办事。把这个平台搭建起，才是政府对民营企业最大的支持。我的基本观点是不要试图过分做过界的事情，我们不要去摇树，让企业能开花就开花。”

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博鳌论坛小微企业融资发展报告：四成小微企业有借款2013年04月06日 11:05
来源：上海证券报
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四成小微企业有借款 创新抵押认知使用率双低

博鳌论坛4月6日上午发布《小微企业融资发展报告：中国现状及亚洲实践》，表示2012年受宏观经济下行影响小微企业整体营收增长困难，较上年同期相比近六成企业利润持平或下滑，约四成小微企业目前有借款。

其中，《报告》发现向银行贷款是小微企业争取外部融资的首选渠道，目前66.7%的小微企业主在寻找外部资金来源时首选银行，但银行服务仍存在较大改进空间，45.8%的小微企业主均认为目前贷款到位时间长，其他包括无法提供足够抵押或担保物、不能提供合适财务报表、贷款成本较高都是小微企业在向银行融资时所遇的常见问题。

其中在缺乏合适抵押品方面，据《报告》调查目前四成小企业主使用私人财产作为抵押，而创新形式的抵押品不具备优良抵押品的特性，存在认知度、使用率双低的情况，38.8%的由借款小微企业没听说过无形资产抵押，40.1%没听说过应收账款质押，28.1%没听说过存活抵押。因此无形资产质押的使用率仅为2.6%，而应收账款质押和存货抵押的使用率亦分别仅为5.3%和5.5%。

此外，小贷公司进一步服务小微企业目前亦障碍重重，其中身份定位不明是阻碍小贷公司发展的首要问题，由于金融机构身份没有得到确认，小贷公司在同业拆借、税收优惠、财政补贴等方面难以享受公平待遇，而若简单转制为村镇银行，一方面转制成本过大，另一方面转制后也会受到吸储难、贷款掌控能力及产品创新能力不足等一系列挑战。

对此《报告》发布人、国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松建议表示，未来要逐步环节小微企业金融资源缺乏的问题，需要针对小微金融的不同金融需求，为不同的金融机构找到为小微企业服务的商业定位与可行商业模式，一方面要积极发展村镇银行、小贷公司等小微金融机构，同时要推动大型商业银行通过建立差异化考核机制和商业模式推进客户结构调整，以为小微企业服务。

其中《报告》提出了几条具体建议，包括政府应建立多层次融资担保机构资金补偿机制，在担保机构与银行间合理的分担风险、针对小微企业所处产业链进行整体开发提供全面的金融解决方案等。

对于小贷公司，《报告》则建议未来应参照香港银行的三级发牌制度，小额贷款公司先成为吸收有限定大额存款的金融公司，再转制吸收公储、办理结算的村镇银行，各地方政府亦可推进小贷保证保险制度、小贷同业拆借与再融资中心等策略以改善小贷公司环境。

此外，在小微企业财富管理方面《报告》则表示多数小微企业主仍处在财富积累期，九成企业主个人资产在1000万以下，目前46.6%的小微企业主个人资产规模在100万以下，其中以增值和保值为财富管理目标的小微企业主占比将近九成，其中逾五成以增值为首要目标，在私人银行机构和贵宾理财机构提供产品中，小微企业主则对股票和专属理财产品较感兴趣。

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巴曙松：企业转型不能只靠大型国企2013年04月06日 11:30
来源：凤凰财经
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凤凰财经4月6日讯博鳌亚洲论坛2013年年会在海南举行，本次论坛的主题为“革新、责任、合作：亚洲寻求共同发展”。在6日上午举行的《小微金融发展现状及国际比较分析报告新闻发布会》上，国务院发展研究中心金融所研究员巴曙松表示，在经营平淡、成本上涨以及转型压力三大困境和压力前，小微企业转型升级显得非常紧迫。

巴曙松建议，政府和银行应放低门槛、提供支持，帮助小微企业转型。他还强调，中国的企业转型不能只依靠一些大型国有企业的转型，也必须依靠广大小微企业的转型升级。

东方木头

张维迎：政府投资及国有企业太多阻碍民营企业2013年04月06日 11:30
来源：中国网
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中国网4月6日讯 北京大学经济学教授张维迎在博鳌亚洲论坛2013年年会民营企业家圆桌会议上表示，政府如何平衡在民营企业投资决策中的“监管”与“放手”的关系时，首先要放手，现在政府平台太多、投资太多、国有企业太多，这是阻碍民营企业最主要因素。

博鳌亚洲论坛2013年年会4月6日举行民营企业家圆桌会议，主题是讨论在全球经济大环境下民营企业投资的战略选择。

在谈到政府如何平衡在民营企业投资决策中的“监管”与“放手”的关系时，张维迎说，首先要放手。按李总理说的砍掉装错在政府的那只手，现在政府平台太多、投资太多、国有企业太多，这是阻碍民营企业最主要因素。

第二，监管有必要，但是监管是透明化、法制化的，对所有企业一律平等对待，不能应该某一种特殊身份而对某一些企业特殊政策，对另一些企业进行歧视。

第三点，政府的政策应该从上到下统一，并且下面一定要真正执行上面的政策。这几年，中央制定了一些政策，但是下面政府并不执行或者执行速度非常慢，同时政策也不具有稳定性，不断更改。

第四，政府必须一要改变心态、改变意识，只要政府说的就是代表国家的、就是代表人民的，这个从历史上可能有很多情况下是不对的。政府不要认为有权力，企业所有事情都进行监管。

第五点，在这方面，商会要发挥更大作用。现在的商会都是官会，官家办的商会，没有真正办的商会。民营企业应该自己组织起来，创办独立的、代表民营企业本身的商会来规范市场，而不是一味地由政府出面操作商会。

第六点，有一些认为政府也可以对民营企业作一些帮助，民营企业走到海外的时候，对他们提供一些教育方面的事，国外的法律、商业规则等等。(中国网财经中心)

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张维迎：应彻底废除政府审批投资项目2013年04月06日 11:29
来源：人民网
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人民网[-0.99% 资金 研报]北京4月6日电 (博鳌报道组报道) 在今日召开的博鳌亚洲论坛2013年年会民营企业家圆桌会议上，北京大学经济学教授张维迎在发言中认为投资本身是企业家的事，不是政府的事，应彻底废除政府审批投资项目。

以下是发言实录：

这一组题目是政府如何平衡在民营企业投资决策中的“监管”与“放手”的关系。我这个人不太善于总结别人的意见，今天勉为其难试一下。

有这么几点：第一点，首先要放手。按总理说的砍掉装错在政府的那只手，现在政府平台太多、投资太多、国有企业太多，这是阻碍民营企业最主要因素。嘉宾说民营企业没有办法做的事才让国有企业。

第二，监管有必要，但是监管是透明化、法制化的，对所有企业一律平等对待，不能应该某一种特殊身份而对某一些企业特殊政策，对另一些企业进行歧视。

第三点，政府的政策应该从上到下统一，并且下面一定要真正执行上面的政策。这几年，中央制定了一些政策，但是下面政府并不执行或者执行速度非常慢，同时政策也不具有稳定性，不断更改。

第四，政府必须一要改变心态、改变意识，只要政府说的就是代表国家的、就是代表人民的，这个从历史上可能有很多情况下是不对的。政府不要认为有权力，企业所有事情都进行监管。

第五点，在这方面，商会要发挥更大作用。现在的商会都是官会，官家办的商会，没有真正办的商会。民营企业应该自己组织起来，创办独立的、代表民营企业本身的商会来规范市场，而不是一味地由政府出面操作商会。

第六点，我们也有一些认为政府也可以对民营企业作一些帮助，民营企业走到海外的时候，对他们提供一些教育方面的事，国外的法律、商业规则等等。

最后说说自己的想法，投资来讲，政府审批应该彻底废除。投资本身是企业家的事，不是政府的事。我们为什么要有企业家？就是未来有不确定性，需要有人判断未来。从历史来看，企业家最有可能判断未来，尽管企业也有犯错的。

现在我们政府仍然按照过去计划经济，认为市场经济就是自发的，自发的就会出现混乱，这是错误的。我们没有办法相信政府官员比企业家判断的更准确，何况这些人本身不担当任何风险，我们怎么知道他们有积极性作正确判断呢？从过去中国做出的产业判断来看，本都是失败的，包括光伏产业、汽车产业等等。

现在产业当中存在的产能过剩主要是政府审批和政府产业化导致的，但是很奇怪的是每一个产业过剩本身就创造了政府进一步加强控制的口舌。

东方木头

博鳌小微企业报告：小贷公司可参照港银行3级发牌制度2013年04月06日 10:14
来源：凤凰财经
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凤凰财经4月6日讯 以“革新、责任、合作：亚洲寻求共同发展”为主题的2013年博鳌亚洲论坛6日至8日召开，围绕经济复苏、改革创新、区域合作、民生发展等议题，来自43个国家和地区的政要、知名学者和工商界翘楚，聚首海南岛小镇博鳌，直面革新挑战，求解发展难题。

博鳌论坛4月6日上午发布《小微企业融资发展报告：中国现状及亚洲实践》，表示2012年受宏观经济下行影响小微企业整体营收增长困难，较上年同期相比近六成企业利润持平或下滑，约四成小微企业目前有借款。

其中《报告》提出了几条具体建议，包括政府应建立多层次融资担保机构资金补偿机制，在担保机构与银行间合理的分担风险、针对小微企业所处产业链进行整体开发提供全面的金融解决方案等。

对于小贷公司，《报告》则建议未来应参照香港银行的三级发牌制度，小额贷款公司先成为吸收有限定大额存款的金融公司，再转制吸收公储、办理结算的村镇银行，各地方政府亦可推进小贷保证保险制度、小贷同业拆借与再融资中心等策略以改善小贷公司环境。

此外，在小微企业财富管理方面《报告》则表示多数小微企业主仍处在财富积累期，九成企业主个人资产在1000万以下，目前46.6%的小微企业主个人资产规模在100万以下，其中以增值和保值为财富管理目标的小微企业主占比将近九成，其中逾五成以增值为首要目标，在私人银行机构和贵宾理财机构提供产品中，小微企业主则对股票和专属理财产品较感兴趣。

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两会之后政府如何帮助中小企业转型升级科技创新
    3月29日，第四届紫光阁论坛在京召开，工业和信息化部中小企业司司长郑忻参加并与企业界人士针对企业转型升级科技创新这一议题展开的了深入研讨。

    在研讨中，郑司长谈到：中小型企业现在是我国企业中数量最大的群体，在促进经济增长推动创新增加税收，吸纳就业改善名胜等方面有不可替代的作用。通过56789的数据就可以清楚中小企业在国民经济中的重要作用。5是中小企业上缴的税收占整体财政收入大概50%，6是中小型企业提供的全面经济总量已经超过了60%，7是中小企业创造了全国70%以上的新产品和65%的技术创新。中小企业吸纳就业持续几年都在81%到83%。9是中小企业的数量占整个企业数量99.7%，

   郑司长详细介绍了有关中小企业的政策法规。自2003年至今，国家出台针对中小企业发展出台了一部法律四个文件，中小型企业进法，这部法律的颁布标志着我国对中小企业发展进入到了法制化的轨道。2005年我国出台国八3号文件到现在具有深远的意义，主要是解决当时的公平准入。2009年国务院颁发了国八29号文件。2012年发布的的国八14号文件，在这个文件中国家更关注小型微型企业的发展。

    在谈到当前中小企业的发展形势时，郑司长表示，当前国际市场总需求还是比较低迷，国内的经济运行总体保持平稳，各省市都保持在7—8%的增长速度。但是从2011年下半年开始，企业基本都遇到了这样或那样的问题。最突出的就是生产成本不断地上升，原材料尤其是人工成本快速的升高，使企业难以为继；第二个问题就是税费负担重，很多已经不适应当前形势的规章制度，没有跟上社会发展的脚步，反而变成了企业发展道路上的绊脚石，呼吁有关部门尽快调整相关税费制度，减轻企业负担，为企业发展扫清不必要的障碍。第三个问题是中小企业自身创新能力较差，无法跟上市场的变化和需求，导致发展停滞。最后就是国际经济形势整体低迷，阻碍了外贸型中小企业的发展。很多企业都反应，虽然度过了的金融危机，但是企业的转型升级科技创新是对企业更大的一个考验，更加需要政府有关部门的大力帮助和扶持。

   最后，郑司长谈到中小企业司的工作，首先是要了解情况，第二是提出意见，第三是针对问题制定有效的政策。2012年被工信部制定为中小企业服务年，从创新、融资到信息化建设全方位服务中小企业发展。2013年，国务院办公厅发布了关于印发进一步支持小型微型企业健康发展重点工作部门分工方案的通知，从财税支持力度、努力缓解小型微型企业融资困难、创新发展和结构调整、开拓市场的力度、提高经营管理水平、促进小型微型企业集聚发展、加强对小型微型企业的公共服务共7项75条具体措施，进一步支持小型微型企业健康发展。政府要为企业营造一个良好的环境，企业自身也要积极的转型创新来适应不断发展变化的市场。中小企业发展好，老百姓的日子就能过好。

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多部门齐力为中小企业找钱
    工信部总工程师朱宏任28日在出席“2013中国中小企业投融资交易会新闻发布会”时透露，截至目前，全国工商登记的中小企业数量已经达到了1300多万家，个体工商户超过4000万户，占企业总数的99%。

　　为促进中小企业投融资服务，“2013中国中小企业投融资交易会”将于今年7月13日至15日举行。

　　中小企业创造了全国60%的国内生产总值，特别是在扩大内需这一战略基点上，中小企业增强了经济增长的内生动力。同时，朱宏任称，促进就业是中小企业突出的贡献。

　　近5年来，中小企业每年解决900万左右的城镇新增就业，占新增就业的80%以上，并吸纳了农村转移出来的绝大部分劳动力。为此，大力发展中小企业，支持和促进中小企业发展具有全局性和战略性的意义。

　　人民银行金融市场司司长谢多称，近年来，人民银行等金融部门鼓励和引导金融机构加强信贷结构调整，建立健全与中小企业发展相适应的金融体制机制，努力把更多的信贷资金投向中小微企业取得了积极成效。截至2012年末，金融机构小微企业融资余额已经达到11.58万亿元，同比增长16.6%，增速比大型企业贷款高8个百分点。

　　“目前，受劳动力成本上升，原材料价格上升等影响，中小企业面临成本上升、利润降低的双重困难，经营压力不断扩大，如何寻找到更好的投融资渠道，仍是影响中小企业成功转型的重要因素。”谢多呼吁，解决中小企业融资难问题，需要金融管理部门与财税部门的合力。

　　朱宏任对中小企业，尤其是小微企业融资提出了建议：要继续改善信贷环境，满足有抵押担保条件、符合国家产业政策的小微企业的信贷需求；要加快发展小金融机构，培育专业服务于小微企业的多层次金融组织，以弥补大银行市场的供应不足；要加快完善适合中小企业融资需求的融资体系，扩大融资规模，增加融资品种，使处于不同成长阶段的中小企业各得其所，便利获得适合自己的融资渠道；要加强政策引导，充分发挥担保、再担保机构在小微企业融资中的增信作用。

东方木头

中小企业融资扶持力度将加大
　  中国人民银行金融市场司司长谢多3月28日在“2013中国中小企业投融资交易会”新闻发布会上表示，下一步将加大对中小企业的融资扶持力度，对符合条件的劳动密集型中小企业扩大信贷力度，大力推进中小企业信用体系和担保体系建设等。据悉，2012年末我国中小企业贷款余额达11.58万亿元，同比增长16.6%，增速比大型企业贷款高8个百分点。

　　工业和信息化部总工程师朱宏任介绍，截至目前，我国工商注册的中小企业超过1300万户，占我国企业总数的99%，个体工商户超过4000万户。许多中小企业面临融资困难、信用体系不健全、成本上升、资源环境约束等问题，需要继续改善信贷环境，满足小微企业信贷需求。

　　中国中小企业协会会长李子彬对此表示，国内中小企业创造的最终产品和服务价值相当于GDP总量的60%，纳税占国家税收总额的50%，并创造了80%左右的城镇就业岗位。企业和银行之间的信息“不对称”等，导致融资难、融资成本高、融资渠道窄的问题突出。据介绍，为扩大中小企业的投融资渠道，经多个部委批复，中国银行业协会等主办的2013年中国中小企业投融资交易会将于7月13日-15日在国家会议中心举行，预计有2万余家企业和300家金融机构参会，将达成交易额约200亿元。