“潜山县改市、我们要改变”之旅游发展怎么变

香浓

文渊阁学士

兴旅为撤县增色 强旅为建市添彩

——“潜山县改市、我们要改变”之旅游发展怎么变

跟随改革开放的铿锵步伐，寂寞天柱山走出深闺，亮相于全国乃至全球人的视野，特别是近年来，天柱山一路高歌，相继摘得5A级旅游区、世界地质公园的“桂冠”。在天柱山龙头带动下，潜山全域旅游春潮奔涌，去年喜获全国休闲农业和乡村旅游示范县、安徽省旅游强县等金字招牌。

回首走过的历程，我们感慨万千。近年来，我市紧紧围绕“生态立市、旅游兴市”主战略，吹响了“全域旅游、全景潜山”的号角，通过强化党政主导、推进项目建设、完善公共服务、丰富旅游产品、加大品牌创建、加强宣传营销等一系列举措，精心打造“风景观光、休闲度假、特色乡村、历史人文”四大旅游板块，旅游业发展呈现速度加快、结构优化、质量提升的良好态势，年游客接待量和旅游总收入均呈两位数增长，综合实力稳居全省旅游第一方阵，全市3A级以上景区发展到15家，其中4A级景区4家。潜山旅游正从“一枝独秀”走向“春色满园”，从“景点旅游”走向“全域旅游”。

旅游是潜山的最大优势和最靓名片，旅游让潜山成为全国第一家以特色县途径申报成功撤县设市。旅游为设市“加分”、设市为旅游添彩。潜山以“市”的姿态重新走入全国、世界的视野，站在“市”的起点，我们不仅看到的是机遇，更有挑战。

市委常委、天柱山管委会副主任涂高生指出：“与兄弟县市比，我们旅游经济总量还不大、旅游产品结构还比较单一、旅游市场主体弱小仍是面临最大问题和挑战。”

“目前，我们仍是以山水观光游为主打产品，文化、休闲旅游项目开发相对滞后，产业链还没有真正形成，仍处门票经济阶段。”一位旅游界老领导的话直指潜山旅游的“痛点”。

“天柱山旅游资源丰富，但与黄山、九华山相比，游客量差距较大，说明我们在品牌宣传、营销机制方面还存在问题。”一位旅行社负责人表达了自己的看法。

“到天柱山旅游，上山转一圈最快半天时间，留不住游客，要延长旅游产业链，真正实现山上看、山下住、周边玩”。一位天柱山导游提出自己的建议。

我们怎么办？在撤县设市大会上，市委书记张劲松明确提出：“彰显全域旅游特色，以天柱山为龙头、以皖文化为内涵，建设‘天柱山大旅游经济圈’，争创中国旅游强市，打造国内一流、国际知名的旅游目的地，为全国旅游特色市发展提供示范标杆。”这是新目标，也是动员令。

文化旅游已列为潜山发展的首位产业。前不久在南京召开的天柱山旅游座谈会上，专家学者献计献策，大家一致认为，要按照“首位产业、首位政策、首位推动、首位招商”的工作思路，集中优势要素资源，构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的发展格局，推动潜山经济社会绿色崛起、转型发展。下一步，潜山旅游如何发展？相关部门、社会各界也纷纷提出建议。

规划要“融”起来

“旅游是长线投资，必须要长远规划；做强潜山全域旅游，需要长远统一的规划来引领。”一位旅游投资者谈到。

市规划局一位负责同志建议，坚持“旅游+”、“+旅游”的思路，将旅游发展理念融入各项规划中，做到土地利用、城乡建设、道路交通等规划与全域旅游规划相衔接；在各类工程项目建设中充分考虑旅游发展需要，体现旅游元素。”

市旅发委一位负责同志认为，当前国家层面文化旅游已实现融合，潜山文化、旅游资源丰富，文旅融合相得益彰，作为“皖南国际文化旅游示范区”的重要区域，文旅融合规划也要尽快统一编制，充分体现文旅融合的方向。

市美丽办负责同志建议，潜山是国家美好乡村综合标准化示范县、全国美丽乡村建设标准化试点县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、“国家全域旅游示范区”首批创建单位，乡村旅游发展潜力很大，要按照‘景城一体、城乡一体、全域布局、产业互补’的思路，发展全域旅游，变美丽乡村为美丽经济。

龙头要“强”起来

坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，做强“山水、文化”旅游业态，已成为潜山旅游界的共识。

县委十四届七次全体(扩大)会议提出：“潜山以旅游特色县申报撤县设市，我们在文化旅游产业发展上必须有所作为，国家全域旅游示范区创建要确保成功，天柱山改制上市工作要抓紧推进、申报世界自然与文化双遗产要持续对接。”

作为旅游龙头天柱山，如何做大做强？市旅发委负责同志提出，天柱山作为安徽三大名山之一，客观上对游客的吸引力巨大，市场潜力也很巨大。把潜力变成实力，就必须大力挖掘这个市场，当前要抢抓设市机遇，增加有效供给，提升旅游品质，以口碑赢得新游客、回头客。

项目建设是旅游发展的基础和关键，市招商局负责同志提出，撤县设市为潜山发展搭建了更高更好的平台，最直接的是知名度、美誉度提高了，在对外话语权更有分量，比较优势更加明显。要把招商引资作为旅游业发展的第一引擎和动力，加快编制、申报一批规模大、质量高的重点旅游项目，引入大企业和大资本进入旅游业，培育一批旅游领军企业，构建“大旅游、大市场、大产业”格局。

据悉，我市正在推进一批旅游项目，拉通天柱山景区环线道路，加快天柱山入口服务区建设、茶庄集镇改造，实施天柱山俄罗斯村、龙潭河景区综合开发、东关新游线等重大项目，引进炼丹湖高山潜水、低空飞行旅游等新业态，进一步扩充核心景区容量。大力开发山岳观光、地质科考、研学旅行、生态养生等精品线路，增强天柱山品牌吸引力和“龙头”带动力。

品牌要“响”起来

“现在是一个资讯爆炸时代，旅游宣传营销，既要做品质、做情怀，也要找卖点、博眼球。”天柱山营销中心一位负责人这么理解。“潜山旅游、天柱山旅游是一个整体品牌，宣传上要统一推介，营销上各景区景点既要协同、也要各显神通。”一位民营景区的负责人表达了自己的看法。

旅游品牌如何打造？天管会、市旅发委负责同志介绍，下一步，将继续瞄准央视、人民网、新华社等高端媒体，全方位、多渠道、大密度开展天柱山旅游品牌形象宣传，提升天柱山品牌的知晓度和影响力；进驻凤凰、腾讯、新浪等门户网站，选择今日头条、抖音、西瓜视频等新兴平台，策划一批有影响力的营销案例，广泛吸引社会关注；每年组织大型文化旅游节庆活动，打造具有较强影响力的文化节庆旅游品牌。加强与省内外及周边景区合作联动，推动区域旅游产品合作开发；加强与境外旅游机构联系，主动融入中俄“两河流域”战略合作，积极开拓东南亚、欧美等长线旅游市场；鼓励和引导旅游景区、旅行社、旅游饭店与全国“百强”旅行社、省内外旅游车船公司等组建经营联合体，进一步扩大和稳固客源市场。

景区要“串”起来

一位来天柱山的游客建议，“我经常来天柱山，这次购买了‘全域旅游年卡’，198元全年无限次游览20个景区景点，非常划算，潜山这种做法很好，不仅优惠了游客，而且带动了周边景区发展，希望这项政策长期进行下去。”

景区快速通达是发展全域旅游需要解决的首要问题，市交运局负责同志介绍，按照“半小时上高速，一小时上高铁”的要求，推进连接市区、快接高铁、环接市域5个高速出口的景区通达路网，实施交通干线与乡村旅游点“最后一公里”通达工程，实现天柱山的前后山、水吼山区和黄柏山区、山上和山下、景区与景区之间快速通达，实现“串珠成链”。

乡村旅游要体现特色，据市住建局了解，下一步将按照“旅游+乡村”思路，按3A级以上景区标准建设一批环境优美、宜居宜游的美丽乡村，坚持“点上出彩、线上优美、面上风景”，打造野寨-痘姆-黄铺沿线“色彩农林”景观、潜水河“百里山水画廊”等4条乡村旅游示范带；打造黄铺田园综合体和官庄“中国美丽田园”景观。培育一批内涵丰富、业态多元、文化多样的休闲农庄、特色农家乐、乡村民宿和乡村旅游特色村。

如何做活水文章？据市水利局了解，下一步将高标准规划建设浒山湖景区和潜水“十里绿道银滩”，启动皖水与梅河、雪湖联通工程建设。依托潜水、皖河、长河、大沙河等主干河道，加快流域综合治理。加快建成一批生态水坝、观水平台、亲水步道和亲水景观，为全域“山水”游增添亮点。

智慧旅游是旅游的发展方向，一位多年从事旅行社业务的人士建议，建设集全县旅游信息发布、电子商务于一体的智慧旅游综合性平台，把分散的景区集中起来，打造一批智慧旅游景区、智慧旅游企业，利用大数据、云平台助推旅游发展。

要素要“多”起来

旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，过去人们耳熟能详，但如今激发人们旅游动机的要素越来越多，这种新的旅游要素有人概括为商、养、学、闲、情、奇。我市具备得天独厚的生态环境和人文资源，如何做活“文化”“养生”两篇文章，成为不少旅游人士关注的热点。

“薛家岗遗址、山谷流泉摩崖石刻、三祖寺、皖光苑、程长庚及张恨水故居则是老祖宗留下的宝贵遗产，我们要充分挖掘、保护和利用，把分散的文化景点组成精品文化游线，融入到天柱山旅游线路中。”文化委一位负责同志建议。

度假区负责同志建议，度假区应重点推进**区、文化产业创意园区、大型实景演艺等旅游载体落地建设，通过丰富旅游系列产品，让游客能吃、能住、能玩、能看。

“最近，天柱山举办国际长板速降大赛，引起国内外广泛关注，无疑对潜山旅游产生积极影响。”体育界人士呼吁，进一步依托山区、圩区、畈区融为一体的独特地形地貌，发展天柱山养生功、溯溪、攀岩、漂流、山地车等户外体育运动，举办各类赛事活动，丰富潜山旅游的内涵。

服务要“优”起来

游客高兴，旅游才满意。“我们要牢固树立以游客为中心的旅游服务意识，一方面将心比心，换位思考，优化旅游服务，以游客为中心，想游客之所想，急游客之所急，办游客之所需；另一方面用心用情建好涉旅工程，创新旅游产品，打造特色旅游服务。”一位资深导游这么认为。

“对于拉客宰客，赚小钱，赔大本，给潜山抹黑的，要严肃查处，共同维护好、打造好我们潜山全域旅游的良好形象。”一位旅游经营者建议。对下一步如何做优旅游服务，天管会一位负责同志介绍，要充分发挥旅游警察大队、旅游市监分局、旅游巡回法庭作用，加大对拉客、宰客人员的处理力度，加大对强买强卖、欺行霸市、欺骗旅游消费者等扰乱旅游市场秩序的查处，维护良好的旅游秩序和潜山旅游形象。

优化旅游服务，不仅涉及旅游部门、旅游企业，与我们每一个单位、每一个人都紧密相关，人人都是旅游形象，处处都是旅游环境。市文明办负责同志建议，要引导市民自觉发扬主人翁精神，当作旅游事业的一分子，当好东道主，喜迎八方客，成为潜山旅游发展的“活名片”。

作者：旅游发展调研组

frankzyl