法官详细解读何谓“执行不能”

力拔山河气盖世

       问：什么是“执行不能”？
       答：执行中，有一种无奈叫“执行不能”。对于被执行人确实没有可供执行的财产，或者被执行人确实没有能力完全履行债务的案件，经执行法院穷尽执行手段后仍无法执行到位的，就是“执行不能”。
       问：“执行不能”与“执行难”有何区别？
       答：“执行难”与“执行不能”有明显的区别。“执行难”是指被执行人有财产可供执行而不能得到及时、全部执行，群众的直观感受是执行法院“执行不力”，包括消极执行、拖延执行等。对于金钱给付类案件来说，“执行难”就是被执行人“有钱不还”，“执行不能”就是被执行人“没有钱还”。

       问：法院遇到“执行不能”案件怎么处理？
       答：法院在穷尽各种执行手段后，仍未发现被执行人有可供执行财产的，可以裁定“终结本次执行程序”或“终结执行”，如果被执行人为企业法人的，经当事人申请或同意后，可以将被执行人企业移送破产（“执转破”）。
       作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的；作为被执行人的企业法人被法院裁定宣告破产的；以上几种确定无法执行到位的情形，可以裁定终结执行，除此之外，对于暂时无法执行到位的案件，可以裁定终结本次执行程序。
       “终结本次执行程序”之后，法院并非将其一终了之、束之高阁，仍然会有专人对这些案件进行管理，并定期通过网络查控系统查询被执行人财产信息，一旦发现财产即恢复执行。

       问：老百姓遇到“执行不能”怎么办？
       答：一是理性认识市场风险和社会风险，增强预见和防范风险的能力；二是积极配合法院执行工作，主动查找并提供被执行人下落及其财产线索；三是道路交通事故、刑事附带民事赔偿、追索赡养费、扶养费、抚育费等类型案件的申请执行人确实生活面临急迫困难的，可以依照有关规定申请执行救助。

来源：潜山市人民法院