谎报地亩数骗取粮补数万元 济阳县一村干受警告处分引质疑

全都符合

国家粮食直补，是国家为稳定和发展粮食生产，保护种粮农民利益的一项惠民政策。但在济南济阳县一村庄里，这却成了村支书的发财之道。自2009年-2013年间，该村支书采取谎报地亩数等方式，先后骗取数万元补贴。

经过村民李继永的数次举报后，纪委介入调查，查实骗取粮补3万余元，并给予党内警告处分。“之所以未被移交司法机关，究其原因，是纪委认定该村支书行为系党支部研究的结果”举报人李继永在纪委的处理结论的意见栏中写下“我不同意处理意见”。

　　济阳县纪委的处理结果让李继永无法接受

发现：

村支书谎报地亩，骗取国家资金

事情还得从一次偶然事件讲起。

2007年，村民李继永从村里租赁大棚从事养鸡场。然而，他却遭遇了禽流感，鸡场损失惨重，一度陷入困境。2008年，落魄的李继永突然接到村委会催其缴纳农业税及大棚土地承包费，为此，李继永向村委会坦承因养鸡已经所剩无几，希望村委会能够给予照顾缓交。

此后，村委会很有“人情味”地没有催缴，这让李继永十分感激。

但从2009年开始，李继永连续多年没有收到国家发放的小麦直补款。当他向村委会讯问时得到的答复是，因其未缴纳大棚土地承包费，小麦直补款将被用来抵债。

在一次偶然的机会里，李继永获取了2010年-2013年的《小麦直补核对表》。因为连续多年未收到该补贴，他留心进行了一番查看发现：村支书王尊才竟虚报地亩数，套取国家粮食补贴款!

核实：

4年间，村支书谎报地亩骗取数万元

据李继永介绍，每年，村民的地亩数由当地的村委会进行统计上报。接着，国家会将相应的补贴发放到村民手中。在此过程中，村干部可以伺机将个人或亲人的地亩数增加，进而谎报并骗取国家补贴。

从李继永提供的2010年-2013年的《小麦直补核对表》中，本网记者发现，该村平均每人的地亩数为2.5亩。因此， 村支书王尊才家中共有6口人(包含其儿子超生的二胎)计算，共计15亩。但表上却显示王尊才名下的直补地亩数为80.03亩。

此外，表中显示“邢本芬”(王尊才的儿媳妇)的地亩数也存在问题。该表中显示“邢本芬”的地亩数分别为：2010年为13.50亩，2011年为19.30亩;2012年为24.30亩;2013年为24.30亩。

在地头，李继永向本网记者算起了这笔账： 2009年每亩小麦补贴83.97元;2010年每亩补贴83.15元;2011年每亩补贴98.45元;2012年每亩补贴120元。“其他的不算，仅村支书个人大概虚报了75亩地，国家补贴大概有三四万呢”

“纪委的调查结果说，王尊才多年零零星星的将这笔款均是以承包费的名义记入村帐，共计34750元，这些款被用后，村帐余款100.3元，刚好与纪委查实的34850.30元数字紧扣，也就是说这村里帐上的钱连个小数点都与这笔款吻合，村帐上就没有其他款了?”

小辛庄村民自发的写下自家的实际地亩数

处理：

骗国家补贴，仅受到党内警告处分

2013年，李继永向当地县纪委进行了实名举报，但迟迟没有调查结果。在他多番追问下，相关部门终于做出了相关的回应。

2014年11月3日，济阳县纪委出具了处理此事的《信访答复意见书》。该材料中指出，2009年至2012年，王尊才任小辛庄村支部书记期间，共截留小麦直补款34850.30元。此外，村支书还截留了因补偿村集体土地整理项目时产生的费用等。

县纪委已经针对举报，对小麦直补款等进行了调查落实。因王尊才利用职务之便截留村民小麦补偿款当作集体收入，经研究给予王尊才党内警告处分。而王尊才已将截留的小麦直补款以现金形式交给了镇农财办的张宏，由张宏按小辛庄村实际分地人数314人，人均111元的标准向村民发放，共计34850.30元。

李继永对此处罚表示不满：谎报地亩数，骗取国家补贴，已经触犯了法律!因此，他多次往返县、市相关部门反映纪委的处理结果偏颇，都是无功而返。不久前，该县纪委工作人员不耐烦了，让李继永等去“联合国”告!

“令人意想不到的是，王尊才竟然还做假账，2013年的小麦直补核对表中王尊才的地亩则成了15.03，而另外三位村民的地亩却意外的增多了”。

经过记者进行比对后，发现，村民李民吉2010年-2012年均为13.50亩，2013年却为33.50亩;村民邢本玉2010-2012年均为21.60亩，2013年却为36.6亩;村民王尊平2010-2012年为13.50亩，2013年却为28.50亩。

不仅如此，该村村主任李继忠也由2010年的24.30亩， 此后几年缩减至13.50亩。

回应：

村干部已处理，县纪委与镇纪委相互推诿

带着疑问，本网记者拨通了济阳县纪委办公室的电话。可一名工作人员表示不清楚此事，建议记者联系督查室，而督查室表示需要联系信访室。虽然纪委处理结论是由信访室出具，但信访室却让记者联系办公室。一番刨根问底后，几个部门对于李继永举报村支书问题均表示不清楚细节而拒绝接受采访。

小辛庄村主任李继忠则表示，王尊才名下有80.03亩的信息不实，其实并没有如此多。但当记者表示是县纪委查实的数字时，村主任改口称，这些地2013年都退回去了。随后，村主任以手机没电挂断了电话。

对于此事，王尊才本人表示，这个事情已经有结论了，没事了。当记者追问该地具体是哪块地、属于什么性质时，他没有进行直接回答。“这是李继永过去的对我有偏见，为此，李继永多次举报自己。”王尊才说，上级部门对此事已经有了处理结果，建议去镇里了解，他不便多说。

据记者调查中得知，该会议系党支部成员，共计3名，但村内多数党员并未听说过此事，即便是党支部成员，其中一位该村妇女主任，据李继永提供的录音显示，该主任表示对于开党支部会谈及此事忘记了，记在王尊才名下的80.03亩地不知情，并称村里但凡开会也并不叫她。

“村党支部成员就3人，村支书和村主任关系比较铁，唯一一个还称没开过这会，再说了，开党支部会来研究怎么截留国家小麦补贴入村账合适吗?倘若没开这个会，那他的行为性质就属于个人主张系瞒报虚报侵吞国家直补款，应当移交司法机关。”李继永说，他怀疑每年的玉米补贴款也被截留。然而，县纪委却没对此进行全面彻查。

“王尊才名下的80.03亩的数字，是纪委调查的结果。我们虽然前期进行过调查，但后期县纪委进行了核查，具体问题应该问县纪委。”垛石镇纪委书记王振海说。

对于小麦直补款经村党支部会议研究决定作为集体收入一事，该会议是否适合讨论此问题?王振海则有些惊讶：“李继永是怎么知道这个概念?”

本网记者在深入调查中发现，不少村民对此事十分气愤。村民质疑：小麦直补款如此严格的审批程序，为什么多年未能被发现?村支书王尊才儿媳妇地亩数为何逐年递增，纪委介入后，村支书为啥仍“稳坐钓鱼台”?

截至发稿时，镇纪委没有就这些问题回复记者。李继永电联记者称，他这几年未发的小麦直补款都给补发了，但令他不明白的是，这几年的直补表中，他名下的地亩数都是“O”，这笔钱还算是国家补的吗?

据相关法律界人士认为，截留国家小麦直补款时间长达5年之久，而且数目较大，已涉嫌犯罪，纪委这种“从轻发落”的做法，有以罚代刑的嫌疑，这也是为什么小官巨贪腐败蔓延难以遏制的重要原因。对这起村支书截留国家直补款事件，本网将继续关注。(文图/李超)