杂侃：菲明知会输为何仍炮制南海仲裁：是要羞辱中国！

你真不咋的

                                      菲律宾总统阿基诺会见安倍晋三

“如果法庭决定审理这一案件，意味着诉讼即将开始”。印度亚洲国际新闻社7日这样说。据GMA新闻报道，菲律宾总统府发言人科罗马7日表示，“我们对仲裁持谨慎乐观的看法。”据报道，菲外交事务秘书罗塞留将在法庭上就菲方为何提起该仲裁案阐述理由。[

菲律宾于2013年1月把南海争议提交国际仲裁，2014年3月又呈交约4000页的陈情书。新加坡《海峡时报》7日称，即使菲律宾最终赢得仲裁案，胜利也只是象征性的，因为中国已经宣布不会接受有利于菲律宾的裁决。《联合早报》7日称，分析人士普遍预期北京方面不会遵从裁决结果，也不会拆除南海岛屿上的设施，争议料将持续下去。

美联社7日发文对中国施压，称虽然北京可能会忽视任何裁决，尤其是不利裁决，但菲律宾官员表示他们希望中国最终会尊重任何裁决，以显示它作为“支持法治的全球领导者形象”。

卡皮奥表示，尽管无法强迫北京接受裁定，但一个有利裁决将让马尼拉在世界舆论面前“羞辱中国”。他称，比如菲律宾每年可以向联合国大会发起一项决议宣布中国是“领土掠夺者”。

新加坡东南亚研究所高级研究员斯托里对路透社称，仲裁法院“似乎在尝试照顾中国的利益”，先针对司法管辖权进行听证将让案件的最终裁决至少拖延6到12个月，也就是说无法在明年6月菲总统阿基诺完成任期之前结案。

吴士存7日对《环球时报》记者说，预计国际仲裁法院会在13日结束听证后的一个月内，对是否对该案拥有管辖权作出裁定，其结果可能是不拥有管辖权、拥有部分或全面管辖权。如果是后两种情况，法院将进入实际审议阶段，对菲律宾的诉求进行逐条审议，“个人认为，届时菲律宾可能会针对中国在南海的岛礁建设提出‘临时措施’，要求中国停止行动”。

针对菲方人士提出所谓“不是要求法庭裁决争议岛礁，而是主张‘专属捕鱼权’”的说法，吴士存表示，菲方的说法自相矛盾，混淆视听。按照海洋法原则，沿岸国在“专属经济区”内享有捕鱼权，所以捕鱼权之争的实质是黄岩岛的领土主权之争。[

菲律宾强推南海仲裁“瞎折腾”啥？

2015-07-08 06:38:07来源：海外网分享： 字号:大中小

从7月7日至7月13日，位于海牙的常设仲裁法院举行听证会，解决自己对菲律宾仲裁中国南海“断续线”案件是否具有司法管辖权的问题。菲律宾方面出动了阵容相当庞大的申辩团队，妄图让法院接受菲律宾方面的仲裁请求，进入仲裁程序。

从法律权限上说，常设仲裁法院只是解释《联合国海洋法公约》的实际应用，但不能决定海上争议岛礁的主权问题，更不会包括与此密切相关的海洋权益。判定领土争端通常是国际法院的职责范围，但需要争端各方都签署并批准接受最后仲裁的《特别协定》才能启动。然而，菲律宾请求仲裁案的三个基本问题：断续线是否具有合法性、中国是否可以在菲律宾大陆架的低潮高地上建造永久性建筑；黄岩岛12海里外的地方应为菲律宾200海里专属经济区的一部分等，在本质上都与国家主权有关，常设仲裁法院没有权限就这些问题进行仲裁。常设仲裁法院如果强行通过进入仲裁程序，则是公然超越自己的权责，其他国家完全可以无视仲裁的过程与结果，甚至可以诉讼法院的违规行为。[

菲律宾这种极端的边缘政策正在将自己推向与中国对抗的前线。菲律宾利用美国重返亚太实行战略再平衡，甘愿成为美国在东南亚地区的代理人和最重要的棋子，让美国提高自己在东南亚地区的地位和作用。然而，菲律宾自身的实力和能力实在太有限，难以满足美国主导东南亚地区事务的需要，最后不得不忍辱负重地甘当美国马前卒，在南海问题上挑起风浪，让美国可以利用自己的军事安全优势，以及东南亚部分国家对中国日益强大的担心，以南海问题为契机插手东南亚地区事务，分化东盟国家，强制他们在安全上向自己靠拢，在经济上加强与美国的协作，同时疏远与中国的关系。

菲律宾试图通过否认中国在南沙地区的领土主权和海洋权益，赢得对自己有利的形势，妄图为崛起中的中国“树规矩”。这种想法恐怕是剽窃其盟主美国的逻辑，不是建立在菲律宾的具体国情之上，没有任何成功的可能。菲律宾现政府在南海问题上背弃了前几届政府与中国达成的双边和多边共识，显示其彻头彻尾的投机者形象。菲律宾是1992年《东盟南海宣言》的签署地，也是2002年《南海各方行为宣言》的签署方，更是和其他东盟国家与中国一道共同磋商南海行为准则的重要参与者。菲律宾公然违背自己在这些共识文件中关于“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”的承诺，让包括中国在内的其他所有磋商南海行为准则的国家感到非常气馁，担心菲律宾以后会再次“任性”地恣意妄为。

对此，中国大可无视菲律宾的“瞎折腾”，但在战术上需要打消菲律宾的挑衅冲动。中国需要坚持自己的既有方针，在尊重历史史实和符合国际法的双重条件下，循序渐进地发展巩固国防的实力和能力，坚决维护南沙地区的领土主权和海洋权益。菲律宾要清楚，在不能够得到实际利益的情况下，任何试图“羞辱”中国的方式最终可能应验到自己身上。当然，中国也需要在南海问题上通过增强对自己有利的法律链和历史链体系，形成对菲律宾的舆论和证据优势，让菲律宾最终知难而退，维护两国关系的稳定，维护南海地区的和平。

（周士新，上海国际问题研究院外交政策研究所大国外交室主任，海外网专栏作者）

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