求关注，这群努力工作却拿不到回报的人

枫叶1994

请求关注潜山县乡镇畜牧兽医改革 尊敬的各级领导：您好！我们是来自基层的畜牧兽医工作人员（在编在岗自收自支事业编制）至今担任着当地的动物防疫、检疫和畜牧公益性技术推广服务，多年来在基层一线的艰辛付出，却没有感受到一丝丝的关怀，更谈不上什么工资报酬，到头来便是满腹的委屈和辛酸。近年来，由于党中央、国务院和省委、省政府对重大动物疫病的防控及食品安全工作的高度重视，从而使我们看到了明天和希望。然而，据我县最近的乡镇站改革动态，这一缕温暖的光线，恐怕要被局部的云遮雾罩了，下面就我县乡镇畜牧兽医站历来发展和改革定员向领导做一回会报：一、乡镇畜牧兽医站的发展历程我县乡镇畜牧兽医站初建于1963年，属自收自支、社办公助、自付盈亏性质，人员身份大集体工人（按有关文件规定性质和待遇应与卫生院一样），到70年代后逐步有兽医专业大中专生分配充实（技术干部身份），再到90年代初正式被定性为国家在基层的全民事业单位，其工作人员由事业编制的大集体工人和少数专业技术干部组成，1993年七站八所“三权”下放到乡镇管理，兽医站也是其中之列，时隔一年又再次收回归县，经过几十年的风雨历程，1996年为落实农业部、人事部关于基层农业技术推广机构“三定”工作的文件，我县通过考试、考核招聘了52名享受财政差补的聘用制干部，至今工资并没有兑现；
二、我县当前流于形式的改革情况 2003年因高致病性禽流感肆虐全球，给人类生命安全造成了很大的威胁，在扑控工作中，我国基层动物疫病防控体制暴露出了许多的问题，所以引起了党中央、国务院的高度重视。 2005年5月14日国务院出台了国发[2005]15号文件《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，2006年8月13日省政府也相继出台了皖政发[2006]56号文件《安徽省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》，9 月14 日赵树丛副省长主持召开了兽医体制改革专题会议，这足以说明省政府的重视。2009年农业部为贯彻国发15号文件精神，出台了农医发[2009]9号文件《农业部关于深化乡镇畜牧兽医站体制改革的意见》，这几个文件对兽医体制改革的措施，特别就人员的竞聘阐述非常透彻。督促县政府解决原“聘用制干部”的工资财政全额供给，而我县并沒实行。
〕三我县于2014年12月份质订了一方案；推反了前面所有的方案说只有13个编制；我县兽医有75人（其中聘干36人）以前是75人干的活现在13人能干吗？我们以前的52个编那里去了﹖安徽省机构编制委员会文件 皖编事字（1994）第06号标题：关于下达全省乡镇畜牧兽医站专项事业编制的通知分配潜山县乡镇畜牧兽医站总指标：115人。这115个编又那去了？难道我们剩下的62人还要默默无闻的没有任何报酬连基本生活保章都沒有的工作着!各级领导，我们深入基层农村前线防疫检疫工作几十年，在没有收入和工资保障的情况下，仍然不辞劳苦、埋头苦干的服务百姓、控制一切病从口入，使国家和农民减少损失。我们很热爱畜牧兽医这个行业，我们也很努力工作，可总不能老让我们饿着肚子去工作吧，现在我们惟有继续上访或通过网络媒体这些路可走！我们再次强烈要求上级领导亲自过问此事，请潜山县政府全面地迅速地落实有关畜牧兽医体制改革的政策；                                                                                                                                                                                                                                   呈                                                                                                                                          安徽省安庆市潜山县全体兽医;
2015年1月7日
附件：落实文件依据
1  国务院文件：国发【2005】15号 文件编号：0000829
标题:国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见
2，         皖政〔2006〕56号文件和省编办批复
3，          安徽省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见
（文件出台时间二〇〇六年八月三日）
4，          安徽省机构编制委员会文件 皖编事字（1994）第06号
     标题：关于下达全省乡镇畜牧兽医站专项事业编制的通知
    分配潜山县乡镇畜牧兽医站总指标：115人5，          安庆市编委办公室、安庆市人事局、安庆市农业局三家联合下发的:农牧字（96）130号红头文件
标题：关于切实做好乡镇畜牧兽医站“三定”工作的通知
*农牧字（96）130号文件的第一条就明确了，“乡镇畜牧兽医站改为国家在基层的事业单位，同其它农业六站一样看待”，此文件根据国务院国发【1991】59号文件《安徽省实施（农业技术推广法）办法》，农业部、人事部【1992】农人字第1号、第47号，农业部、人事部、财政部、国家计委等六部委【1993】农（政）字第4号，省编办、省人事厅、省农经办、省农业厅、省林业厅皖人字【1995】第20号文件的精神
6, 潜山县机构编制委员会文件  潜编字【1996】15号文件
标题：关于下达乡镇农经站、水产站、农机站、畜牧兽医站等专项事业编制的通知
   *此文件根据省编委皖编事字【1994】1、2、5、6号文件精神，经潜山县机构编制委员会研究决定：同意乡镇畜牧兽医站指标115名，一次性下达分解到乡镇各站，性质为全民事业单位，人员分年配齐，经费列入财政预算管理